（中央社記者陳清芳台北2010年 8月20日電）立法院臨
時會這兩天法案大清倉，獨缺二代健保的全民健保法修
正案，衛生署長楊志良很悶，坦言法案很難過關；醫改
會和健保學者退而求其次，希望兩黨回到議場討論爭議
條文。
立法院昨天朝野協商，二代健保法案未獲共識，楊
志良到場枯坐1小時，換來幾名立委握手致意，當時他
即意識到臨時會不太可能表決二代健保案。事後他告訴
媒體，他會奮戰到臨時會最後1天，在此之前，他不談
個人去留。
今天近中午時，國民黨中央政策會執行長林益世、
立委林滄敏等人赴衛生署拜會楊志良，告知下午不審二
代健保法案，楊志良感嘆「人不難過，法案很難過」。
楊志良說，立法院民進黨團不參加朝野協商、國民
黨團認為不急著通過二代健保法，還有消費者文教基金
會等多個民間團體到立法院抗議，造成負面影響，影響
到許多年輕人對二代健保的觀感，所以二代健保的修法
案很不樂觀。
身為楊志良的學生，前健保局長鄭守夏說，楊志良
不戀棧官位，人盡皆知，以他有話直言的性情，這時一
定很悶，但是只要有?@絲希望，楊志良會忍耐。
台灣醫療改革基金會的疑問是「現在到底誰在反對
二代健保？」，醫改會先前強力遊說兩黨支持二代健保
在臨時會過關，聽聞立法院今天不審二代健保，人在香
港的醫改會董事長張苙雲隔海關切，有一肚子的疑問。
民間監督健保聯盟和消基會主張，現在健保費率調
高到5.17%，2年內收支平衡，不用擔心健保破產，二代
健保爭議條文事關保費計算基礎、藥費差額負擔等民眾
權益，還是等到立法院9月開議後，再逐條討議為宜。
醫改會研發組長朱顯光卻不以為然，認為5都選舉
會是二代健保修法的不確定變項，此時就差臨門一腳，
醫改會將繼續遊說兩黨回到立法院議場，逐條討論爭議
條文，對於難以解決的條文內容則訂下落日條款，爭取
臨時會通過二代健保。
鄭守夏說，現在的問題癥結卡在「立法院到底要不
要討論？」健保法草案有26條爭議條文保留，既然立法
院臨時會還沒結束，朝野最起碼可以討論一下，不一定
要急著三讀通過，否則拖到立法院9月開議後再審，橫
生變數。