相較於台灣現在的綠能都是由大型的農地、工廠、畜牧場等發展，主婦聯盟表示，國外發展再生能源，都是靠公民參與才能成功。
鄉野田間一大片的太陽能板，搭蓋在畜牧場、農地、工廠上方，不過，回到都市、社區，不只居住空間狹小、屋頂空間不夠，要靠小資力籌資太陽能板，也不太可能。
主婦聯盟環境保護基金會主任吳心萍表示，為了拉近民眾參與度，形成由下而上的力量，丹麥、蘇格蘭都規定兩成左右的再生能源發電量必須要給公民電廠發出。
吳心萍表示，德國有92%的民眾支持能源轉型，這是靠宣傳達不到的效果，目前德國有5成的綠能是從公民電廠也就是社區中發出，當民眾切身體會時，當然會關心使用的能源是不是乾淨的能源，因此推動改變的力量，也是推動德國能源轉型的關鍵。
吳心萍表示，綠益應該共享，政策上的支持也很重要，政府應該要訂出一個綠能發電比率是要給公民參與，也要撥出一些資源給公民，她舉蘇格蘭為例，就是因為讓公民參與，因此綠能發展提早達標。