美國司法部28日宣布起訴華為公司及財務長孟晚舟，且司法部代理部長惠特克明確表示，將在30日限期之前，向加拿大提出正式引渡要求，將去年12月於加國過境時被捕的孟晚舟引渡至美國。美國學者施敏恩．凱特納（Chimène Keitner）分析指出，孟晚舟並非人質，但如今美國在正當執法及政治性挾持人質之間的那條界線已模糊不清。
凱特納在《外交》雜誌撰文指出，美國與全球100多個國家簽有引渡協議，包括加拿大、土耳其等，但不包括中國大陸及俄羅斯。一般引渡協議會載明，如果引渡某人是為了懲罰這個人從事政治活動，此人就不可被引渡。這種情況已有前例。
例如，1968年到1998年北愛爾蘭暴力事件頻傳之際，美國法官擋下了將幾名愛爾蘭共和軍成員引渡至英國的要求。2014年的土耳其流產政變後，土國要求將流亡美國的異議人士葛蘭及其追隨者引渡回土，美國至今未放行。
但孟晚舟的引渡案落在執法與政治之間那條微妙的線上，美國當局宣稱那是執行美國法律，中國大陸卻認為孟晚舟的被捕是出於美國的政治動機──想藉此打壓中國的技術優勢。
相較於國際法規範的引渡行動，人質外交指的是政府為尋求占上風，隨便拘捕外國人。凱特納指出，北韓過去多次拘捕美國人及南韓人，當成談判籌碼，伊朗及土耳其也做這種事。通常司法程序較透明的國家，不會隨意拘捕外國人，然而過去也有例外，也就是說，政治和執法決定之間的那條界線會受政府高層的影響而模糊。
例如，2000年時任英國內政大臣的斯特勞，擋下將智利前獨裁者皮諾契特引渡至西班牙的要求，斯特勞自稱是出於人道考量，因皮諾契特健康不佳，但根據衛報報導，那其實是藉口，據說智利政府和英國有祕密協議，讓皮諾契特返回智利。
凱特納說，孟晚舟不是人質，但孟的律師肯定會拿川普對此案的發言做文章。川普曾明確說過，如果他認為有必要，且如果有益於美國國家安全，他會干預孟晚舟案。凱特納認為，川普的發言讓這項引渡要求增加了政治談判味道，破壞了美加等國有關依法執法的說法。
日本時報日前的一則社論指出，如今人質外交已成新常態，不只中國大陸這麼做，在孟晚舟被捕後關押了兩名加拿大人，俄羅斯、伊朗及土耳其，也都有拘捕他國民眾的行為。令人悲哀的是，人質外交似乎有效，至少短期有效，雖然長遠看來，國家形象可能受損，也可能危及外國人投資。