台灣經濟研究院今（15）日舉辦2019年「亞洲政經景氣展望研討會」。台經院院長張建一以八個面向切入分析今年經濟情勢，強調當前的經濟已不只是經濟，還有政治因素的影響，並點出「四個政治、四個經貿」的發展趨勢。
整體而言，張建一指出，在政治面上，面臨「國際權力兩極化」、「國際組織零碎化」、「國際思潮民粹化」，以及「國際衝突聚焦化」。而在經濟面上，則是「保護主義重現化」、「內需成長優先化」、「數位經濟全面化」以及「綠色能源回歸化」。
張建一說明，「國際權力兩極化」指的是國際權力分配呈現向美中兩極化的現象，不僅在國力上呈現勢均力敵，更壟斷了全球近半數的總體資源。去年全球GDP約為80兆美元，美國20兆，中方有14兆，兩者合計為全球43%，比例已創新高；在軍事競賽的部分，去年美國為6490億美元，中方則接近2000億，合計為全球43%，同步創近年最高紀錄。
張建一指出，全球矚目美中能否避開「修斯底德陷阱」（Thucydides’s trap；是指一個新崛起的大國必然要挑戰現有大國，而現有大國也必然回應這種威脅，使戰爭不可避免），可觀察到的指標就是美國提倡的印太戰略，和中方一帶一路倡議。
「國際組織零碎化」，則是因兩極的對峙、美國單邊主義，以及眾多NGO的興起，導致國際組織功能逐漸式微，在WTO與APEC當中可以明顯發現功能的下降。至於國際體系能否避開「金德伯格陷阱」（Kindleberger Trap），張建一說，可觀察全球指標是WTO的改革方向，區域指標則是APEC的茂物目標。
第三個政治趨勢是「國際思潮民粹化」，人口最多的四個民主國家均由民粹政黨執政，包括印度Modi，美國川普，印尼Jokowi和巴西Bolsonaro。張建一說，民粹化就是「政治必須遵照人民的偏好才是對的」，反映的就是反自由化、反全球化、反移民、反區域整合，帶來的結果則是獨善其身，對外封閉。
第四，是「國際衝突聚焦化」，以往國際衝突的風險依然存在，但今年卻更為聚焦化，尤其是大規模的衝突幾乎聚焦在亞洲，包括南海、東海、朝鮮半島，甚至是台灣海峽，都是各方關注的熱點。
就經濟發展而言，張建一說明，APEC預估亞太區域今年將有3.8%成長率，不過仍低於去年的4.1%；區域內的風險包括國際貿易情勢持續緊繃、政策不確定性，以及債務和金融脆弱。
第一，「保護主義重現化」，舉凡美中貿易戰的關稅拉鋸、日韓福島核食的限制糾紛，RCEP自由化談判的頓挫，都是保護主義各種形式的重現。同時，也因為WTO的爭端解決機制即將面臨法官不足的困境，將使因保護主義而引發的貿易糾紛更形惡化。
其次為「內需成長優先化」，從製造業、服務業、到金融業，各國政府莫不以刺激國內消費為政策的重要指標；在貿易糾紛、關稅壁壘，以及反自由化的風潮下，如何擴大內需市場的成長，就成為各經濟體的優先目標。
第三個經濟趨勢是「數位經濟全面化」，數位經濟已是生活中之不可或缺，從無人車，無人店、智慧家庭，到翻轉教學，可以預見數位經濟全面化所帶來的法規調和與政策調適。
第四，在「綠色能源回歸化」方面，張建一表示，今年以來的油價漲幅就已是答案。張建一並指出，油價從元旦的55美元到5月的70美元，30%漲幅主要來自於伊朗與委內瑞拉的因素；油價漲幅趨勢，也帶動了WH乾淨能源指數由44美元漲到60美元，因此風電、太陽能、潮汐能等綠色能源已是今年區域能源關注的焦點。