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yz88 發達集團副總裁
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來源:哈拉閒聊
發佈於 2019-08-10 16:40
有線電視斷訊風暴 關鍵是「錢」喬不攏
有線電視近年每年都會上演一次斷訊風波,今年風波特別大,已經演變成雙北13.3萬用戶,超過40個頻道可能斷訊的大風暴,而每次斷訊關鍵,都在頻道版權費的「錢」喬不攏。
頻道代理商大享、優視、浩鳴、佳訊、永鑫7月底起陸續向有線電視業者全國及北都「下通牒」,祭出頻道斷訊或不再延長授權通知書,預計9月1日起東森、緯來、福斯等超40個頻道斷訊或不再提供授權,影響台北市及新北市用戶數共約13.3萬用戶。
次次斷訊風波也引起各方關注,到底每次斷訊風波,所謂何來,其實就在於頻道版權費的「錢」喬不攏,影響頻道版權費計算方式關鍵,包含頻道版權授權費是每戶1元、還是2元,以及計價的收視用戶數,都有很多眉角在其中。
有線電視用戶每個月繳交500元左右收視費給有線電視業者凱擘、中嘉等,其中240元則是有線電視系統業者會付給頻道業者的頻道授權版權費。
由於台灣有50多家有線電視系統業者,超過200多個頻道,因此由頻道代理商代為洽談每年的頻道版權費,頻道代理商每年底開始跟系統業者進行新一年度的版權費談判,直至新年度的7、8月才會底定,但在底定之前,頻道代理商都會代墊頻道版權費,支付給頻道,待版權費敲定,系統業者才會支付給頻道代理商。
全國及北都版權爭議自2018年以來,頻道代理商已經代墊近20個月的版權費,這也讓頻道代理商都怒了。
事實上,自從有線電視開放跨區經營以來,全國及北都等新業者加入市場後,版權費協商就爭議不斷,加上近年新業者殺價競爭,每年有線電視收視費只要1,500元價格,等於每個月平均僅要125元,這個價格不僅連每個月240元版權費都不夠,更讓頻道業者認為自己被賤賣了,雙方累積的怨氣也就越來越高。
觀察新業者加入市場後,頻道代理商提出授權條件從MG 15(以開播區域行政戶數15%為最低簽約戶數),到MG 10,全國及北都近年則希望簽約戶數可以是實際訂戶數,甚至比照既有業者,實際訂戶數打五到六折的條件,但頻道代理商守著「MG10」,全國及北都堅持「實際用訂戶數打折」,雙方條件差距極大,也讓斷訊風暴恐一蹴即發。
全國及北都認為,不是不付,是條件尚未談攏。頻道代理商則表示,其他新業者已經簽訂MG10的合約,無法接受全國及北都有近20個月沒有支付版權費的情況,因此要採取終止提供訊號的方式因應。
雙方的爭議也從叫囂式的揚言要斷訊,現在已經以書面通知斷訊了,以業界慣例解讀,這是給全國跟北都下了最後通牒。
有趣的是主管機關面對「斷訊」的態度,十多年前台灣有線電視史上,一旦斷訊,主管機關(當時是新聞局)是會掉官的,因此過去NCC緊緊守著「不准斷訊」。
但現在NCC的態度也有所改變。日前EVELEN Sports與大豐電的版權爭議,最終以「斷訊」收場,NCC快速處理消費者權益,要求大豐電以其他頻道補上,最後NCC對大豐等三家業者各罰10萬元,原因是未依營運計劃書,也未取得NCC許可,影響消費者權益,而未罰EVELEN Sports,原因是已提前發出不再續約及下架通知。
以此為例,業界解讀,NCC態度很清楚,底線就是「消費者權益」,不管是頻道還是系統業者,要按照程序申請斷訊、下架等,提前通知消費者,確保訂戶權益,其他則是商業談判問題,NCC管不著,也不想管。
日前NCC代主委陳耀祥更計畫引進行政裁決權,解決這每年都吵的頻道版權糾紛,加上火速解決EVELEN Sports斷訊問題,都顯示NCC態度變了,要破釜沉舟解決沉痾多年爭議。