MOU、ECFA真正受惠股
十月十七日馬英九正式接任國民黨黨主席，對於年底的選舉必需要負起全責，馬總統與馬主席合一之後，政策的推動應可加速落實，近期又傳出MOU將在十月底簽訂，而十二月中旬江陳四次會也有機會討論到ECFA的議題，顯然市場對於黨政合一後政策推動的速度都相當重視。時序已近歲末，各方都在估測明年的行情，並且據此製作明年度的預算，除了猜測升息的時點之外，ECFA會不會簽？何時簽？更是重大影響因素。各方都在談MOU、談ECFA，但何謂MOU？何謂ECFA？影響有多大？MOU、ECFA簽訂後誰可以真正受惠？本期先探都將為您深入探討。
從GATT到WTO再到FTA
GATT（General Agreement on Tariffs and Trade：關稅暨貿易總協定），這是一九四八年以後唯一管理國際貿易的多邊機制。1986～一九九四年第八回合（烏拉圭回合）達成最終決議，決定將GATT體制化，即成立WTO（World Trade Organization：世界貿易組織）。WTO是透過回合談判，要求各國降低關稅及非關稅的障礙，逐步推動貿易自由化的作法。二○○一年十一月舉行杜哈（Doha）回合談判之後，卻因為無法凝聚共識而一再延宕。各國想方思策，結果在WTO架構下的各種國際間雙邊FTA陸續出現，全球區域經濟整合加速深化。
中國與香港的CEPA（Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement：內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排）也是其中的一種FTA。而目前海峽兩岸所談的ECFA（Economic Cooperation Framework Agreemenr：兩岸經濟合作協議架構）也是其中一種FTA的架構。
ECFA是台灣企業登大人的關鍵
目前坊間對於ECFA或者MOU的討論大多抱持悲觀論調，認為閘門一開，台灣的弱勢產業、弱勢民眾將先受到高度競爭的壓力。但是倘若企業留在台灣將背負不公平的關稅競爭壓力，那還有企業願意留在台灣嗎？現在許多廠商早已經將生產基地移到中國、東南亞，似乎是在過去關稅不平之下的因應之道，不過這一些稅收台灣政府收不到，就業等經濟效益也回不來，只能留在台灣的民眾也只能徒呼負負。其實簽訂ECFA與MOU是台灣企業「登大人」的關鍵！是小池塘連結大海洋、也是從小聯盟要登大聯盟的重要關鍵，而其中的關鍵字就是「競爭力」。而對於弱勢團體輔導產業升級提升競爭力，將是特別重要的配套措施，南韓如此高的FTA簽訂率，網路商搜尋到其國內較大的抗爭活動，是對於美國的牛肉進口，韓國如何達成？應該值得台灣政府借鏡參考。
早期收穫名單將先受惠
中國與台灣對於進口商品的關稅比較，是ECFA簽訂之後受惠與否的重要關鍵，目前大陸電子業進口關稅為○.五八％，台灣為○.七一％，因此簽訂ECFA對於電子業影響不大。航運業兩岸關稅都是零，東鋼（2006）與中鋼（2002）台灣進口關稅都是零，中國進口關稅則分別為七～八％與五～七％，可望因此受惠。塑化產業台灣進口關稅○～二％，中國進口關稅為二～六.五％，尼龍粒中國的進口關稅為六.五％，汽車整車台灣進口關稅一八.九％，中國進口關稅高達二八％，將是最大的受惠者。個方都在努力擠進早期收穫名單中，目前已進入名單的塑化、紡織、機械等，有機會先受惠。
MOU是必要的門票
要簽訂ECFA之前還必需一張門票，就是MOU（Memorandum of Understanding：金融監理備忘錄），MOU只是一項備忘錄，簽訂內容包括「願意共同監理、資訊交換、資訊保密與持續合作」，中國的「證券交易暫行法」規定，簽訂MOU之後，代表未來在金融業務上友好合作。有了這一張門票之後，就要看是用哪一種「市場准入」的架構，是用WTO？或者是用ECFA？就像是有門票進到院子裡，但是接著是從大門進屋？或者是側門進屋？待遇大不同。倘若是採用WTO，則銀行登陸必需先設辦事處兩年，才能升格為分行，分行開三年，才能承作人民幣業務，這五年的差距已經使很多銀行失去先機，甚至業者表是，要看到獲利可能要耕耘十年以上。在ECFA的架構之下，將有機會談判到較為優勢的准入條件。因此MOU只是一項前菜，ECFA才是正餐。
商辦資產終將受惠
而在MOU與ECFA簽訂之後，兩岸的人流、物流、金流勢必加速交流，康師傅的魏家大買一○一大樓以及其他商業不動產，大陸雨潤買進一戶鄉林建設的是林官邸總裁指揮所，未來台灣的商辦不動產、豪宅等或許才是MOU與ECFA簽訂之後，真正大受惠的族群。將於本期先探有專文深入探討。
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