拜登祭高科技戰 台灣成關鍵核心
2021-04-29 04:54 聯合報 / 邱師儀／東海大學政治系副教授台積電

美國總統拜登。路透社




就在拜登就職滿百日將於參眾院聯席會演說之際，民主黨強調希望看到拜登就「如何與中國對抗和競爭」說明。過去民主黨人習性是內政優於外交，但承接川普抗中格局的拜登，再也沒有迴避的空間。

拜登執政百日充滿亞洲事務，在國內是亞裔被歧視甚至槍擊事件，外交首要議題當然是中國。這也許不是原本較在乎歐盟的國務卿布林肯的初衷，但阿拉斯加會談美中翻臉後，不只共和黨，就連民主黨人也都砲口對準中國。

今年紐約出版新書《2034年》，描述十三年後的三月十二日，中國發展網路匿蹤與衛星干擾技術，突襲並擊沉太平洋美國艦隊，接著就拿下台灣。這本書充分展現原本較左與較同情共產主義的民主黨人對中國戰狼的憂慮，於此背景下，台灣已成美國繼續獨霸這局裡的要角。過去台灣國際能見度從來沒那麼高過，且台灣在拜登眼裡的戰略重要性，已不再是台灣藍綠競相形塑的特定樣子，台灣在美中火線上，美台聯盟態勢只會益加確定。

自由派是矛盾的，他們過去認為一個太過強勢的美國會讓自己耗弱，例如擴張北約激怒普亭。也認為美國不夠理想化無法感化落後世界，例如無法協助阿富汗與伊拉克成為多元民主國家。另一方面，種族衝突、九一一恐攻與次貸風暴讓美國喪失元氣。這些症狀密集發生在廿一世紀前廿年，剛好也是中國崛起這段時間。二戰後到一九八九年，美國主要對手是蘇聯，一九八九年到二○一五年獨霸秩序幾乎不受任何國家挑戰。

直到二○一六年川普上任，中國看似要強起來了，開始警告「中國人不是好惹的」，到拜登時代甚至公然對美國國務卿叫囂。美國領導的民主聯盟，不只讓中國感到威脅，也讓俄羅斯與伊朗感到威脅。這三個「新邪惡軸心」，但榮景不常，川普之後威權國家連經濟發展都開始遲緩，中、俄、伊開始訴諸高張的民族主義。同時中國愈大愈沒有不再對美逞凶鬥狠的本錢，因為習近平需要高張的民族主義，作為延續政權的養分。

值得細究的是，儘管美國要花費成本在經濟、軍事與科技對抗中國，但美國在許多地方仍享絕對優勢，尤其是微處理器與記憶體，這些是人工智慧、自動駕駛與電信科技基礎。台灣高科技產業可說是台美同盟核心。美國需要台灣的技術，同時台灣也要嚴防美國因避免過度依賴台灣建構自己產業鏈，如果發生，台灣的高科技產業，勢必需要快速找到新的台美分工定位。

在晶圓半導體製造上，台積電是世界第一，包括ＩＢＭ、高通、輝達、超微均依賴台積電與三星製造微處理器。事實上，日前美方才禁止台積電供給七間中資超級電腦企業生意，顯見美國只會將台積電愈抓愈緊。美對台積電下的「禁中令」，絕對是踩在中國軟肋上，因為目前中國超級電腦處理器，皆由ＩＢＭ與超微設計，委由台積電製造。專家估計中國至少需要十年光景，才能達到執筆當下的美台晶圓生產鏈水準；但十年後美國半導體技術不知道飛躍到哪了？人工智慧時代下的拜登政府，已將抗中拉到高科技戰規格，與川普的貿易戰有不同風景。