【中央社╱台北7日電】 2009.12.07 08:57 pm
中國政府制定了減少溫室氣體排放目標，在國際政治舞台上，已經開始普遍使用所謂的「G2」來形容中國和美國，這次哥本哈根全球氣候峰會，中美兩國態度依然扮演關鍵角色。
哥本哈根聯合國氣候會議今天召開，但這個被不少人視為影響地球未來的重要會議依然存在著一些不確定性。
「聯合國氣候變化框架公約」執行秘書德布爾接受英國廣播公司（BBC）採訪指出，美國和中國的溫室氣體排放量佔全球的40%，沒有中美兩國的具體承諾，很難在哥本哈根會議上達成任何協議。
他說，中國和美國最近都先後作出在2020年前的減排目標，而中國總理溫家寶和美國總統歐巴馬也會在會議結尾階段親臨哥本哈根，兩國的態度是本次會議能否取得成果的關鍵。
談到中美的角色，聯合國氣候變化談判小組主席庫塔加表示，中國和美國最近作出的舉動是個轉折點，從中可以看出解決氣候問題的大環境正在改變。
哥本哈根會議上兩個主要難題是：減排和財政資助，發達國家和發展中國家依然存在著一些分歧。發展中國家雖然願意對減排作出貢獻，但是卻擔心各種綠色措施會妨礙他們迫切需要的經濟發展。
與此同時，發達國家也擔心自己的利益受損，因為根據「京都議定書」，發達國家必須減少排放量，可是中國等發展中國家卻不受此限制。
另一方面，應該由誰出資協助發展中國家減排也是另一個非常棘手的問題。沒有中國和美國的具體承諾，很難在哥本哈根會議上達得任何協議。
德布爾透露，今後3年每年都需要100億美元，之後將需要更大筆的資金，當務之急是得到有關國家的財政承諾以解決最迫切的需要。
聯合國估計，到了2020年需要至少2500億美元的資金。而目前歐盟和日本都已經承諾會提供相當一部分的資金，日本可能提供的資金高達100億美元。
但迄今還不清楚美國願意在在財政援助上作出多少貢獻。
「京都議定書」的第一階段承諾期將在2012年屆滿，而真正落實新的協議至少需要3年時間，而如今已經是2009年底了，這次哥本哈根會議能否取得實質成果十分關鍵。