| 【時報記者任珮云台北報導】更進一步觀察2019年-2021年我國對投資中、美、東協件數及投資金額，可以發現台灣對中國大陸投資雖然是位於2009年以來的低檔區間，但是合計近三年投資金額仍然達到159.42億美元，並較對東協及美國合計投資金額的152.11億美元還要高。顯示就單一地區的投資來說，中國大陸其實仍居於台灣對外投資的首要地位。 台灣對東協六國投資最多的是在2021年，達到55.26億美元，但是2020年及2019年則分別只投資了22.17億美元及22.36億美元，三年合計投資99.79億美元，仍只有中國大陸投資的62.60％。而以美國來說，雖然在2020年因台積電投資美國亞歷桑那州5奈米先進晶圓廠因而對美國投金額來到41.94億美元高峰，不過在2021年及2019年投資金額也分別只有4.77億美元及5.61億美元，三年合計投資金額為52.32億美元，更只有中國大陸投資金額的32.82％。就算把台積電要投資亞歷桑那州廠的120億美元全部計算到2020年，過去三年的投資金額也只有130.38億美元，仍然低於對中國大陸的投資。就目前的數據來看，所謂的「可靠供應鏈」目前還缺乏更多的數據來印證它的存在。 再從過去三年台灣對主要地區的出口成長來看，中國大陸占我出口占比在2020年創下43.9％的歷史新高，2021年下滑到42.3％，但仍遠勝於東協的15.7％（2021年成長0.1％）、美國的14.7％（2021年成長0.1％）、歐洲的8.6％（2021年成長0.4％）及日本的6.5％（2021年衰退0.3％），也看不出中國大陸有明顯供應鏈的變動跡象。 CRIF中華徵信所認為「可靠供應鏈」在定義上其實是有矛盾的。因為2020年美國爆發COVID-19疫情時，全美工廠多數都停產，2020年美國的經濟成長率為-3.4％，顯示美國在全球重大事件發生時，供應鏈同樣無法正常運作。再比較東協地區最具代表的新加坡在2020年的疫情沖擊下經濟成長率也為-4.1％，同樣無法抵擋突來的病毒侵襲。說明強國並不能保證供應鏈可以在任何國際事件沖擊下保持運作，「可靠供應鏈」論述基礎其實薄弱。比較接近真實情況下，或許應該稱之為「強權供應鏈」，因為國際霸權強國有權力催生它想要的供應鏈形態。 CRIF中華徵信所也提醒無論是「可靠供應鏈」或是「強權供應鏈」都不是最可怕的，因為它的發展是有軌跡的，而且有時間讓整個供應鏈去適應；自美中貿易戰以來，全球化供應鏈正在崩解，COVID-19疫情更顯示全球供應鏈常處於被迫斷鏈的情況，2020年中國大陸的限電、今年上海的封城，顯示目前的全球供應鏈其實是非常脆弱的，俄烏戰爭以來，美國及其盟國正在快速裂解全球供應鏈秩序，而在混亂中美國並沒有更好的因應，「脆弱供應鏈」因而正在成形。現在要更關注的是，美國為控制通膨加快升息步伐，供應鏈赴美投資的成本因此大增，對於赴美投資的影響所及是否延遲美國供應鏈的發展速度。 另一方面，透過俄烏戰爭，可以看見現今或未來的戰爭形態，並不是在武器戰場上定輸贏，而是透過經濟戰來消耗和殲滅對手，更造成全球「脆弱供應鏈」的不穩定，與實際去投資哪一國來說，「脆弱供應鏈」已經無所不在。 |
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