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來源:財經刊物   發佈於 2025-05-11 06:48

鄧振中:助中國洗產地得不償失

2025/05/11 05:30  
一表看懂洗產地、洗產地案例(製表整理︰財經新聞群組 )
〔記者鍾麗華/專題報導〕美國總統川普對中國徵收高達一四五%關稅,也全面防堵中貨繼續「洗產地」來規避高額關稅。前行政院政委兼經貿談判總談判代表鄧振中強調,政府絕對要嚴格取締並重罰,不要低估美國的本事,違規業者被抓到,不僅害了自己,也會傷害台灣,不要因貪小利而得不償失。
美國總統川普對中國徵收高達一四五%關稅,也全面防堵中貨繼續「洗產地」來規避高額關稅。前行政院政委兼經貿談判總談判代表鄧振中強調,政府絕對要嚴格取締並重罰,不要低估美國的本事,違規業者被抓到,不僅害了自己,也會傷害台灣。(美聯社檔案照)
「勿低估美國本事」
經貿談判老將、前行政院政委兼經貿談判總談判代表鄧振中。(資料照,記者羅沛德攝)
鄧振中指出,川普二.○掀起新一波美中貿易戰,美國最在意的是,中國商品透過台灣、越南或其他東南亞等國家「洗產地」,中國產品送到第三國「換包裝」,把「Made in China」標籤拿掉,藉此規避美對中高額關稅政策。他強調,「美國抓得很緊,誰在做什麼事,逃不過美方視線,一定會被抓到」。
換包裝、換盒子、改貼標 用中國原料加工都納入
鄧振中解釋,「洗產地」的方式,有的是明目張膽地「換包裝」、「換盒子」,「東西都不動,中國產品換包裝後就用第三國名義出口到美國」;第二種情形是,中國產品送到第三國做「少許的加工」,最後一道程序不在中國完成,貼上第三國標籤,出口到美國。
提醒台商 美國原產地認定規定與台灣不同
另還有用中國原料加工。鄧振中舉例,例如螺絲釘,業者可在台灣買鋼板製造,也可從中國買原料,但會出現價格差距;很多業者認為中國原料成本低,螺絲釘可以賣得便宜一點,但美國認為這也是洗產地的一種。他強調,台商一定要把附加價值提高,若只在成本上動腦筋、靠著中國傾銷與補貼,就會有原產地認定的問題。
美方無特定公式計算附加價值 由美海關個案認定
依照規定,現行貨品附加價值率超過三十五%即可被認定為台灣製造,但美國原產地認定規定與台灣不同,美國並無特定公式去計算附加價值,而是由美國海關個案認定,包含業者加工過程使用方法有沒有改變,也會將附加價值納入考量。鄧振中認為,「這個有時候會很難算,也會有爭議發生」。
鄧振中強調,無論如何,若業者幫中國「洗產地」,將陷入危險之中,會被列「黑名單」,未來出口到美國,每一批貨都會查核;而幫中企逃避關稅責任、幫中國挑戰美國法律,對台灣整體利益會造成很大傷害,也會損害台灣的形象。
◎一表看懂洗產地
什麼是「洗產地」(違規轉運)?
透過第三國轉口貿易或加工程序,從而改變產品的原產地;例如將已接近成品的貨品進口至台灣,簡易加工後,將產地改為台灣製造且出口外國,或將貨品進到自由貿易港區、保稅倉儲區或物流中心,將外國貨品改標,變成台灣製造出口。
美國為何要抓洗產地?
美國海關暨邊境保護局(CBP)統計,自2022年以來,違規「洗產地」大幅增加,高達7成與中國相關;另美國國會研究服務處(CRS)調查,鋼鐵、家具、鋁擠型材、電子零組件(主機板與連接器為主)、輪胎與汽車零件等,是中國「洗產地」風險最高的產品類別。
台灣雖非美國「洗產地」主要打擊目標,但因中國輸美部分商品仰賴台灣供應鏈支援,例如電機、電器、音像設備及其零組件、鍋爐、機械器具與零件等,這也是台灣自中進口較多項目,台商在迎接所謂「轉單潮」時,恐也暴露在被追查風險。
洗產地三大破口?
自由貿易港區、保稅倉儲區與物流中心因可為進口貨物提供安全存儲、簡易加工,且享有遞延關稅繳納等優勢,常被視為是洗產地的三大破口;光是台北港、桃園空港、台中港、安平港、高雄港、基隆港、蘇澳港等7大自由貿易港區,去年貿易值就突破新台幣3億元,其他還有設於加工出口區、科學工業園區或經海關核准區域內設立的保稅倉儲或物流中心;因此監管鬆緊將對台灣出口影響不小。
什麼才算MIT?
完全取得:貨品從原料到生產,完全在台灣境內取得的原料,例如農、林、漁、牧、礦產品。
完全生產:並非進口他國原物料,在台灣工廠生產就算完全生產,仍須依據原料進口來源及工廠所在地來認定。
實質轉型:貨品的加工、製造或原材料涉及台灣與其他國家或地區共同參與者,以在台灣境內產生最終「實質轉型」者為限。
什麼才算實質轉型?
稅則前6碼號列相異︰成品的稅則號列6位碼,只要任何一個數字與進口的材料不同,就是實質轉型;例如從A國進口鋁錠,於國內加工製造成鋁製輪胎圈等。
附加價值率超過35%︰若貨物加工或製造未造成稅則號列改變,但附加價值率超過35%,也可認定為台灣製造。公式為「貨品出口價格(FOB)」減掉「直接或間接進口原材料及零件價格(CIF)」後,除以「貨品出口價格(FOB)」。
重要製程︰特定貨品須符合國貿局公告的重要製程,目前僅「太陽能級矽晶棒」及「太陽能級矽晶碇」須以重要製程進行產地認定申請。
製表整理︰財經新聞群組
◎洗產地案例

1 膨風附加價值率︰
因歐盟對中國製電動自行車課徵高額反傾銷稅,某公司向A公司購買70%自行車車架組及其他零件,再送至B公司組裝成車,自認該批出口捷克的電動自行車附加價值率超過35%,因此標示為台灣製造;但經查驗其進口單號,貨源來自中國,且數量及重量與出口報單完全相同,認定幾無加工之實,嚴重損害台灣商譽,被處以重罰。


2 標示不實偽台製︰
某公司出口報單的相關資訊全數標明為國貨,但將產地標示撕開後,卻發現原產地是中國、分裝地是台灣;另有廠商在出口時,將國貨與外國貨品混在一起,卻未能標示清楚;且經常有業者自陳因疏忽而誤犯產地標示等過失,表明以後不會再犯,請求撤銷處分後,但下一次又再犯。

3「中國台灣」被當中國︰
原產地名稱也要正確標示,若撰寫方式為中國台灣或台灣省台中市等字眼,不僅不符合我國規定,在他國判定上更可能被課以中國商品的額外稅則。
製表整理︰財經新聞群組

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