李孟恩
2025年6月1日 週日 上午11:32

美國眾議院於本月22日通過《大而美法案》（The One Big Beautiful Bill），其中第899條款允許美國政府可對外國政府、企業及個人在美國的投資課徵更高稅負。對此，行政院前副院長施俊吉提到，美國總統川普的貿易戰已經從「對進口商品課稅」擴大到「對外資課稅」，這就表示，原本的關稅戰將升級到資本戰（capital war）。

施俊吉在臉書以「惡劣的899條款」為題發文表示，美國眾院通過一項被川普稱為「大而美」的預算支出法案，這項法案的內容超過1000頁，其中有一項編號899的條款原本隱藏在厚厚的文本中，但是29日經《金融時報》和《彭博社》分析報導後，《華爾街日報》在30日跟進，立即震驚華爾街金融圈。這項法案若經參院投票通過便立法成功，屆時外國資金可能會大舉逃離美國，後果無須渲染亦知其嚴重性。

施俊吉將899法案的重點分5項說明：
1、課稅對象：外國政府（如：各國中央銀行）、官方機構（如：主權基金、日本農林中央金庫）、退休基金（如：勞退基金、挪威退休基金）、金融單位（如：銀行、保險公司）、公司企業（如：台積電）、個人等。

2、課稅範圍：外資在美的公司營利所得、個人所得；投資證券的資本利得與股利、投資公司債的利得與債息均涵蓋在內；至於投資美國公債的利得與配息原本免稅，將來是否應稅，目前尚不清楚，因為該條款對此沒說明白。

3、稅率：第一年5%，以後每年加5%，直到最高達20%後停止。

4、課稅條件：對美國實施不公平（unfair）租稅的「歧視性外國」（ discriminatory foreign countries）。例如擬對美國科技巨擘臉書、Google課徵數位稅（Digital Economic Tax）的歐洲國家，以及實施「全球企業最低稅負制」的國家等。

5、對我國之影響：中央銀行的外匯存底、壽險公司對美國金融資產的鉅額投資、美債ETF、含美股成分的股票型基金，公司行號及個人在美國金融機構的存款將全部曝險。日後萬一川普威脅台灣，要將我國納入899條款，其嚴重性將遠遠超過301條款和對等關稅。此外，我國正準備成立主權基金，定案前務必考量899條款。