歐盟控西班牙對非居民課徵房產稅恐違反自由流通原則

近日歐盟執委會函請西班牙政府在兩個月內修改「非居民所得稅」(Impuesto sobre la renta de no residentes, IRNR)中關於房地產收入的徵收規定，否則恐會將向歐盟法院提出訴訟。目前非居民外國人士倘在西班牙持有自住房產，須繳納「推估收入稅」(una renta ficticia)，歐盟認為該項作法係違反歐盟勞工與資本自由流通原則，且對非居民納稅人構成歧視待遇。

具體而言，在西班牙倘持有未出租、非主要住宅的房產(即第2居所)，皆須繳納「推估收入稅」(按地籍價值計算2%，倘過去10年曾重新估算價格按1.1%計算)。以英國退休人士倘每年在西班牙自用公寓度假數月為例，即使無出租事實，也仍須繳納該項稅費。

歐盟此舉恰逢西班牙執政黨社會勞工黨(PSOE)為打擊炒房投資及增加出租市場供給量，針對閒置住宅與第2居所擬加重稅賦提案之時機，倘未來西班牙政府未同步調整對外國非居民的稅收政策，恐將引發更多租稅公平與遵守歐盟原則之爭議問題。(資料來源：經濟部國際貿易署)