2025/11/24 13:35

美媒報導,川普政府在法庭訴訟前準備關稅備選方案。(路透資料照)
〔財經頻道/綜合報導〕美國政府正悄悄準備備援方案,以防最高法院推翻川普政府推動的關稅措施。《Fortune》引述知情官員透露,商務部與美國貿易代表辦公室(USTR)研究多項替代工具,包括《貿易法》第301條與第122條,這2項規定都賦予總統單方面課徵關稅的權力。
據報導,白宮準備替代方案,反映出川普政府已經預期判決可能不利。在本月口頭辯論期間,多位大法官對川普全球性關稅表現出明顯保留,讓川普政府內部警訊大作。儘管如此,白宮仍期望能在最高法院勝訴,川普也多次公開呼籲大法官維持這些以國別為基礎的關稅。
川普表示,我們正在等判決,當然希望是好結果。如果不是也沒關係,我們總會找到辦法,你們知道的,我們會找到方法。這顯示,川普政府即便遭法院否決,仍堅定要把關稅作為經濟議程的核心。有一名官員匿名表示,不論最終裁決為何,「關稅都會留在川普的經濟藍圖裡」。
專家指出,川普政府準備的備案都有風險,不論是啟動速度較慢、適用範圍較窄,或可能招致新的法律挑戰,都不如川普目前以「經濟緊急狀態」為名所施行的廣泛關稅來得強大。
白宮拒絕評論細節,但承認正在尋找維持川普貿易策略的「新方式」。
白宮發言人Cush Desai表示,川普行使的是國會授權的緊急關稅權力,政府對最終勝訴仍有信心。他補充說,美國政府正在探索新的方法來縮小歷史性的貿易逆差,並讓製造業回流,維持國安與經濟安全。
目前最高法院尚未給出時間表,最終結果可能維持關稅、完全推翻,或採取折衷方式。對企業與其他國家而言,判決的每一種選項都將帶來新的不確定性。
報導指出,本案的核心在於川普是否能以《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)為依據來課徵所謂的「互惠關稅」。川普不僅用IEEPA 向全球徵收關稅,也曾對中國、加拿大與墨西哥商品施壓,理由包括芬太尼議題,甚至為阻止對巴西前總統、川普盟友波索納洛的起訴而對巴西產品課稅。
目前美國進口商品的有效平均關稅率約為14.4%。《彭博》經濟研究估算,其中超過一半來自川普以IEEPA為名加徵的費用。若最高法院推翻國別關稅,經濟學家預期多數費用最終都會「完全被替代」。
目前,川普的部分備案已啟動。例如,川普政府已對巴西展開301調查,也延續第一任期對部分中國商品加徵的301稅。這類措施通常需要耗時較長的調查流程才能正式啟動。
白宮國家經濟委員會主任Kevin Hassett也證實,若最高法院判川普敗訴,政府可能會動用 301或122條款權限來重新實施關稅。不過,第122條雖然能讓總統單方面施加15%的關稅(川普與多國談判時常用的水平),但最長只能持續150天。
川普前貿易顧問Peter Navarro在今年稍早就指出,這段時間太短,並非可靠的主要依據。而卡托研究所經濟副總裁Scott Lincicome 認為,一旦判決不利,川普團隊會「立刻開始重建關稅體系」,並形容他們會「把所有東西再重新拼回來」。