2025/12/17 10:25

川普政府今年祭出關稅新制,台灣也被列入課稅對象。(彭博)
〔財經頻道/綜合報導〕台灣生產全球約90%最先進晶片,被視為保護自身的「矽盾」,有觀點認為,若中國入侵台灣,像美國這樣的發達經濟體將有義務來保護台灣。但外媒以「台灣面臨的川普貿易困境:1650億美元(約新台幣5.2兆元)的半導體投資還不夠嗎?」為標題報導,自美國總統川普上任以來,台灣晶片產業的主導地位,引發與其最大安全保障國之間的貿易爭端,導致人們對台灣將如何在安撫美國的同時,保持其技術優勢和對中國的安全保障這一題產生了疑問。
亞特蘭大環球新聞報(Global Atlanta)報導,台灣的論點曾經依賴價值觀:民主和人權,而現在則強調「附加價值」。外交部長林佳龍表示:「我認為台灣是世界上一股向善的力量,當我們與盟友或志同道合的國家結盟時,一個問題是:台灣能為你們做什麼?」
報導指出,台灣生產全球約90%最先進晶片,光是台積電1家市值就高達兆美元,超過了台灣8000億美元(約新台幣25兆元)的GDP,該公司及其所驅動的生態系統,幾乎以一己之力推動台灣經濟成長在2024年超過4%。
川普政府今年祭出關稅新制,各國受影響程度差異明顯,像是台灣被徵收了32%的關稅,後來到8月,台灣關稅被降至20%,半導體產品因列入第232條調查暫時獲得豁免,但該審查尚未得出最終結論。
但數據顯示台灣出口美國商品目前僅23%需要繳納對等關稅,是所有主要貿易夥伴中比率最低,經濟部指出,台灣出口到美國的產品,7成多屬於232條款下的項目,談判團隊會儘量去降低關稅稅率。
但報導也指出,川普推出的對等關稅,對台灣製造業(主要由中小企業組成)造成了沉重打擊,但從某種意義上說,台灣與美國的貿易戰歸功於台積電的成功,像輝達這樣的美國科技巨頭,需要依賴台灣的大型代工廠。
中華經濟研究院(CIER)東協中心主任徐遵慈表示:「這場風暴,或者說這場談判,來的並不是時候。」、「這是因為我們看到美國對人工智慧(AI)晶片和其他產品有強勁的需求,因此我們對美國的出口大幅增長,這當然讓川普很不高興。」
與此同時,台灣鋼鐵和鋁製品出口商被課了高達50%的鋼鋁關稅,雖然商務部長在今年10月表示,剛與台灣達成「重大協議」,而台灣方的代表也表達出樂觀態度,但迄今尚未宣布任何全面協議。
值得注意的是,這場動盪發生在台積電宣佈在亞利桑那州,進行1項意義深遠的投資之後。台積電原先投資650億美元(約新台幣2.04兆元),用於建造3座晶片製造廠,後來又承諾追加1000億美元(約新台幣3.1兆元)投資,用於興建更多晶圓廠、封裝廠和研發中心。
但即便如此,也未能滿足川普政府要求台灣在美國本土化更多晶片生產的要求,本週商務部長盧特尼克表示,他相信台積電的投資可能會超過2000億美元(約新台幣6.3兆元)。
徐遵慈說:「當然,(川普)想盡一切辦法讓整個供應鏈轉移到美國,我認為台灣政府幾乎沒有討價還價和談判的餘地。」
中華經濟研究院院長連賢明表示,為了安撫(川普)總統,晶片生態系統中的更多環節可能不得不轉移到美國。
連賢明表示,或許難以達成的貿易協定,其一,是因為台積電只滿足了川普在與台灣的同儕(和競爭對手)國家,日本和韓國,的談判中尋求的「三大目標」之一:「大規模投資、大規模採購以及向美國公司大幅開放」。
關於延遲的最後一個理論是什麼?可能是因台灣在國際組織中地位模糊不清,連賢明表示,美國與台灣沒有正式外交關係,這使得雙方難以進行川普先生所熱衷的那種一對一談判。
他說:「你必須讓川普覺得他真的贏了。這一點非常非常重要,但不幸的是,台灣沒有這樣的機會。」
根據報導,林佳龍表示:「台灣應該充分發揮我們在自由民主、安全聯盟和經濟繁榮方面的優勢。我們希望將台灣發展成為一個中等強國,同時也是一個戰略位置關鍵的國家,位於太平洋第一島鏈,供應鏈和全球民主價值鏈的前線。」
他還說,台灣在AI驅動的世界中「不可或缺」,台灣不僅在美國投資,也在第三國(如日本、捷克、越南、菲律賓)投資,以建立連結並擴大供應鏈合作。
雖然一些專家擔心過多的對外投資可能與台灣的目標背道而馳,但也有人指出,即使有美國的投資,台灣仍將擁有國內70%最先進的晶片製造能力。
連賢明表示,「如果半導體產業出現下滑或衰退,台灣經濟確實會受到影響。目前,台灣唯一蓬勃發展的產業是AI相關的伺服器和晶片。這些產業構成了我們大部分的外貿順差,因此也導致了我們極高的關稅稅率。」
連賢明比喻:「就像你有一支實力強勁的棒球隊,你想讓它更強:你不會想把所有隊員都派去踢足球。」