2026/06/07 15:00

美國總統川普。(路透,檔案照)
〔記者廖家寧/台北報導〕美國新一輪301條款調查尚在進行中,外界預期美國會在7月底完成調查並公告各國最終稅率,才能和122條款全球10%稅率換軌,並預期最終稅率仍會維持原對等關稅架構。學者表示,301調查還沒完成,目前看來美國有意維持已談好的既有貿易協議,但也預期川普也已對此做好準備了,萬一有國家不願意執行談好的貿易協議時,或有國家的國會否決貿易協議,川普也可透過301條款調查來提高該國商品稅率,甚至將不同調查的稅率相加,而且301條款並沒有稅率上限規定。
美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)日前表示,美國尊重協議就是協議,美國將尊重與各國在貿易協議上達成的關稅上限。各界對此預期,美方在301條款調查完成後給予各國的最後稅率仍會在對等關稅架構的基礎上,包括台灣在內等國最終稅率會在15%以內。
目前全球僅中國被美國認定存在不公平貿易而加徵301條款關稅,回顧美國總統川普第一任任期,中國威脅論逐漸擴大,美國在2017年以中國透過強制技術轉讓的方式侵犯美國智慧財產權為由,對中國啟動301條款調查,並在2018年起發布對中國加徵關稅的制裁命令,中國也回以關稅報復,雙方將關稅大炮擺上前線,對峙氣氛濃厚,美中貿易戰正式展開。
東海大學經濟系教授邱達生指出,目前美國已公布301條款「禁止強迫勞動產品進口」調查結果,背後是美國本國法律已禁止強迫勞動產品進口,因此原物料、中間財的進口成本價格相對比較高,如果其他國家沒有法律禁止,對美國而言是不公平貿易,但301條款調查還沒結束,後續還有「產能過剩」調查,最終稅率尚未定案。
中經院長連賢明昨表示,除強迫勞動項目外,台灣和中國、日韓、歐盟還有「產能過剩」項目在被調查是否透過產業政策、補貼造成全球市場失衡,以台灣現在對美逆差一個月超過200億美元,預期台灣也應會上榜。
連賢明續說,為維持對等關稅架構,美國透過301條款重建對等關稅的法律基礎是在預期中,301條款和現行的122條款最大差別在於301條款並沒有稅率上限規定,意即川普可藉由301條款重新討論每個國家輸美商品的稅率。
連賢明認為,從這次美國在301條款「強迫勞動」項目上願意先提供台灣優惠稅率來看,川普應沒打算在關稅議題上重新開戰場,而是希望維持已談好的既有貿易協議,但預期川普也做好準備了,萬一有國家要裝死不願意執行談好的貿易協議時,或者這些國家的國會不同意這些貿易協議,川普也可透過301條款調查,甚至將不同調查的稅率相加,來提高商品稅率,這樣兩手準備來確保這些國家會執行已談好的關稅協議。