2026/06/11 05:30  
美國聯準會（Fed）新任主席下週將主持第一次貨幣政策會議，全球金融市場還是惴惴不安。圖為紐約證券交易所。（彭博）
美國聯準會（Fed）新任主席下週將主持第一次貨幣政策會議，全球金融市場還是惴惴不安，各國央行也都仍然屏息以待，代表的不只是資金流動或許會朝新的方向，也再度宣示「地緣經濟」在國際衝突的重要性。在情勢動盪的現在，真正影響戰略選擇的，並非飛彈與軍事基地，而可能是金融體系與供應鏈控制權。
聯準會的決策相當靜態，可是影響力廣泛；獨立行使職權的中央銀行，所為的決策效果，卻總是不止於經濟面。國際貨幣基金（IMF）出版的金融與發展（F&D）季刊，今年6月的主題是地緣經濟學，其中一篇開頭就寫著「綜觀歷史，強大國家一向會利用經濟槓桿來迫使他國屈服。」傳統大國經常利用金融和貿易關係來達成地緣政治與經濟目標。
IMF的文章中舉了幾個例子，像美國凍結金融市場的進入管道，或督促盟友對關鍵技術實施出口管制；中國則威脅限制稀土出口以擴大其影響力，以及用貸款、投資基礎設施和製成品的獲取等一攬子方案，達成「一帶一路」的控制目標等，都不是真正兵戎相見的手段。
不同於地緣政治的重心是以地理因素出發，地緣經濟不以「地理」為前提，只要有經濟關係、商品或資金的跨境流動，都會使大國的經濟干預、威脅及利誘有介入的機會。經濟學家赫希曼（Albert Hirschman）在1945年就曾指出，利益可以是互惠的，但並不對等，而不對稱性正是權力累積的來源。現在看來，美、中的行動，都只是印證了政經現實的不可避免。
聯準會升降息的外溢效果，直接透過美元傳遞到全世界，並間接地由金融市場影響其他國家；在金融之外，貿易也是無法切割的經濟行為。當美國總統川普明言要以關稅為手段，達成政治目標，任一國家都要將這些因素計入國家安全的討論中。
其實在美國總統川普第一次任期開始之前，距今剛好10年，於2016年就有2位曾實際參與國安與政策規劃的資深外交官員Robert Blackwill及Jennifer Harris出版合撰的「其他手段的戰爭」（War by Other Means）一書，他們的預言成為事實：經濟力量不再是軍事力量的輔助工具，而是新的主戰場。
潘朵拉的盒子一旦打開，就再也闔不起來；當大國開始大打經濟牌，未來無形的戰爭只會愈演愈烈。