2026/08/06 20:13

經濟學人直言,中國不會為產能過剩道歉。(歐新社檔案照)
〔財經頻道/綜合報導〕中國近年積極發展製造業,頻頻遭歐美批評存在「產能過剩」,大量低價商品衝擊全球市場。對此,中國商務部近日發布長篇報告,反駁外界指控,強調所謂「中國產能過剩」是錯誤說法,認為中國製造業競爭力來自創新、完整供應鏈與市場競爭,而非產能失衡。不過,《經濟學人》直言,北京面對外界批評毫不退讓,甚至否認「產能過剩」問題,其刻意避談政府長期補貼與政策扶植,真正的爭議並非產能本身,而是國家力量深度介入產業發展。
《經濟學人》以「中國不會為產能過剩道歉」為題撰文指出,「所謂」一詞是中國官員面對外界批評時最愛使用的修辭之一。他們會將外界對中國「所謂的人權問題」一筆帶過,反過來批評美國「所謂的言論自由」,甚至將各種提出批評的學者稱為「所謂的專家」。過去一週,中國官員又把同樣的說法用在「所謂的產能過剩」上。
中國商務部在報告中表示,全球製造業版圖本來就會隨著時代改變,美國曾是世界工廠,如今則由中國接棒,因此出口規模龐大並不等於產能過剩。報告也指出,歐美同樣存在大量閒置產能,卻鮮少被貼上「產能過剩」標籤,並以美國波音公司大量依賴出口為例,質疑外界對中國採取雙重標準。
商務部認為,中國企業之所以具備價格與品質優勢,主要來自技術創新、完整產業聚落及激烈市場競爭,也讓中國成為全球再生能源、電動車等產業的重要供應者,例如太陽能與風力發電成本近年大幅下降,就與中國製造能力密不可分。
然而,《經濟學人》分析指出,中國的低成本優勢並非完全來自市場機制,背後還包括「政府長期投入大量資源扶植重點產業」,例如提供低價土地、投資半導體企業、要求國有企業優先採購國產品,以及推動科技自主、自給自足等政策。這些措施不僅降低企業成本,也讓中國持續擴大生產規模,逐漸掌握全球市場主導權。
分析也指出,中國高度儲蓄、內需相對不足,使出口長期高於進口,建立起高度依賴海外市場消化產能的經濟模式。以造船業為例,中國原本希望提高高端船舶零組件國產化比例,最終不僅達成目標,也成為全球最大的造船國。
對於歐美祭出的關稅及貿易限制,中國批評這些措施破壞全球自由貿易與互信,並主張各國應將中國製造視為「中國機會」,而非威脅。不過,分析認為,中國自身多年來也積極降低對外依賴,甚至曾利用出口限制等手段作為外交工具,因此其相關論述難免遭外界質疑。
《經濟學人》認為,圍繞中國產能過剩的爭論,實際上反映的是全球製造業主導權之爭。如今各國面對的競爭對手,不只是中國企業,而是背後由國家政策全面支持的產業體系。美國近年持續推動製造業回流、重建供應鏈,歐洲也逐步提出「歐洲製造」政策,希望降低對中國依賴,但在稀土、關鍵原物料及部分高端製造領域,中國仍握有明顯優勢。
分析指出,真正未被中國官方報告提及的是,在這場全球產業競爭中,其他國家即使試圖降低對中國的依賴,也面臨極高難度,而中國希望傳達的核心訊息只有一個,「憑藉龐大的工業實力與完整產業鏈,中國沒有必要為『產能過剩』向任何國家道歉。」