2026/10/01 13:02
 
〔財經頻道／綜合報導〕經濟成長了，工作機會也增加了，為什麼許多人卻仍困在低薪、低技能與低生產力的循環裡？《金融時報》指出，對不少開發中國家的年輕人而言，真正的難題已不只是「找不到工作」，而是工作缺乏保障、薪資偏低，也沒有累積技能與向上流動的空間，陷入「技能提升，卻換不到更好的回報」關卡中。
文章指出，如何擺脫這種低薪、低效工作的陷阱，正逐漸成為經濟發展政策無法迴避的問題。經濟學家指出，真正要打破這個循環，關鍵不是單純增加職缺，而是讓工作本身能累積技能、提高生產力，並透過社會保障與對中小企業的支持，讓勞工有機會從低薪工作向上移動。

目前全球約有21億名勞工處於非正式就業，占全球勞動人口約58%。更值得注意的是，過去經濟成長通常會逐步降低非正式就業比重，但研究顯示，這項改善近年已出現停滯。
外界常認為，當工作機會不足時，政府只能先求「有工作」，工作品質可以等經濟發展後再處理。然而，這種做法可能把短期需要誤當成長期策略。低品質工作雖能吸收剩餘勞動力，卻也可能削弱技能、生產力、消費需求與面對衝擊的韌性，反而降低經濟未來創造更多、更好工作的能力。
其中最明顯的問題出現在教育與培訓。經濟轉型需要勞工持續提升能力，但只有當新技能能換來更高薪資、更穩定工作或升遷機會時，勞工才更有動機投入學習。若技能與回報之間的連結薄弱，勞工缺乏培訓誘因，企業也缺少升級壓力，整體經濟便容易停留在低生產力競爭。
對年輕人而言影響尤其深遠，因為第一份工作往往不只決定收入，也會影響其能力、期待與對未來的信心。人工智慧及其他新科技快速發展，更使問題變得迫切；若沒有能讓勞工持續學習、適應並分享生產力提升成果的工作，科技進步反而可能加深既有差距。
同樣地，若勞工擁有健康與收入風險保障，也更能承受經濟衝擊並持續留在勞動市場。因此，透過技能培訓、社會保障，以及支持具有生產力的中小企業，提高工作品質，具有明確的經濟理由。
好工作也不只創造薪資收入。它還影響個人認同、家庭穩定、健康、教育與社會信任；相反地，低品質工作可能產生市場價格無法反映的社會成本。這也呼應印度經濟學家阿瑪蒂亞．沈恩（Amartya Sen）將發展視為擴大人們實際自由與能力的觀點：工作的重要性，在於它能擴大或限制人們規劃人生、學習、參與社會與向前發展的能力。
世界銀行等國際金融機構近來重新把就業列為發展重點，是一項重要機會，但衡量標準不能只停留在創造多少職缺。發展金融還必須進一步檢視，這些工作能否提升生產力、薪資與發展前景，是否能累積技能、強化勞工聲音，並最終創造更廣泛的社會回報。若長期依賴低品質工作，最後削弱的，可能正是未來經濟成長本身。