15家銀行 面臨增資千億
【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】 2011.09.14 10:33 pm
因應新版巴塞爾協定，金管會將大幅修改銀行資本適足率管理辦法，研擬跟進新協定，要求銀行須提緩衝資本到2.5個百分點，未達標準者將限制盈餘分配，此舉有助強化銀行風險承擔能力，但銀行也將面臨增資壓力。
根據金管會內部一項報告顯示，2019年前緩衝資本須達2.5%後，若再加上銀行最低資本適足率8%，資本適足率標準等於要到10.5%以上，預估全球金融業將大舉籌資至少數千億美元。
至於台灣方面，據金管會去年對國內銀行初步試算，初估有15家銀行在2019年前將面臨增資需求，合計約新台幣千億元。
金管會官員表示，這次新版巴塞爾協定的改變相當大，為了跟國際接軌，金管會將配合修改銀行資本管理辦法，預計年底前辦理預告程序，並在明年敲定，以因應2013年上路的新版協定。
新版協定除強化普通股及第一類資本外，如從2013年起，第一類資本須達4.5%、2019年須達6%外，也增列兩項資本規定，包括監理機關可視景氣冷熱機動調整資本適足率標準，以及銀行須提緩衝資本，以因應銀行在壓力期間可能的損失，確保銀行正常營運。
其中緩衝資本的要求，全部都是普通股，對銀行來說面臨的增資壓力較大。根據金管會目前規劃，也打算跟進這項新規定。
官員表示，緩衝資本跟一般資本適足率標準，最大不同在於，除緩衝資本全部是普通股外，若未達標準時，一般適足率可以採取的限制措施很多，包括限制盈餘分配外，及限制關係人授信等業務面的規範，而未達緩衝資本標準，則一律限制盈餘分配，其用意就是要銀行留存更多資本。
如監理機關要求，銀行緩衝資本的提列未達標準時，盈餘須留存60%時，銀行在股利及紅利發放等，就不能超過40%。
相關官員表示，緩衝資本規定是從2016年開始實施，逐年增加，一直到2019年須提到2.5%，銀行最好及早因應。
新版巴塞爾協定規定將從2013年起生效，並逐步提高資本要求，國內大部分銀行前幾年都符合規定，金管會已提醒各銀行提出未來三年籌資計畫，儘早因應，並調整資本結構內容。