歐盟峰會恐仍難解救歐債危機
2011-10-24 01:10:29 來源：國際線上 編輯：楊玉國
國際線上消息（記者 劉華楨）：歐洲理事會暨歐元區首腦峰會23日在位於比利時首都布魯塞爾的歐盟總部開幕，此前，歐盟已宣佈26日還將再舉行一次後續峰會。歐債危機愈演愈烈之際，四天內兩次峰會的異常舉動也表明歐盟已為此焦頭爛額。本次歐洲理事會暨歐元區首腦峰會究竟能否就應對歐債危機取得突破性進展，市場及媒體普遍持悲觀態度。
歐洲金融穩定機制的擴容問題是本次峰會的重點議題之一。近三個月來，希臘的經濟狀況急轉直下，原有總額4400億歐元的歐洲金融穩定機制已經捉襟見肘。要挽救搖搖欲墜的希臘，並時刻防備著意大利、西班牙等更大的經濟體倒下，歐盟必須想辦法擴大歐洲金融穩定機制的規模。
歐洲銀行業資本重組的計劃也在本次峰會的日程中。歐洲主權債務危機已大大影響了歐洲金融市場的穩定，歐洲銀行業面臨的風險越來越大。本月初，比利時、法國合資的德克夏銀行被“拆分”，成為歐債危機中倒下的第一家歐洲重要金融機構，這使得對歐洲銀行業的救助變得刻不容緩。為幫助歐洲銀行業度過難關，避免災難性後果，歐洲必須想辦法對銀行注資，使其承受得起希臘債務減記的衝擊。
歐盟已經走到十字路口，而歐盟最大的兩個經濟體，也是歐盟救助基金的兩大主要贊助商——德國和法國立場卻依然對立。兩國在對希臘的救助問題上一直頗有分歧，德國堅持私人投資者必須承擔部分損失，而且比例還越來越大，7月份歐盟峰會擬定的21％的減記幅度現在看來遠遠不夠，德國希望持有希臘債券的私營機構自願減記50％至60％。而法國則堅決反對，因為法國銀行業持有大量的希臘國債，過度減記導致的市場連鎖反應將使法國銀行的債務風險迅速擴大。穆迪和標普兩大評級機構都已發出警告，如果救助銀行業的成本使法國的財政預算負擔過重的話，將考慮剝奪法國的ＡＡＡ最高評級。在距離法國大選只剩半年的關鍵時期，謀求連任的法國總統薩科齊當然不希望因歐債危機而影響自己的人氣。
另外，在提高歐洲金融穩定機制的效力方面，法國希望把歐洲金融穩定機制變成“銀行”，直接通過歐洲央行進行融資。但歐洲央行反對為救助基金提供貸款擔保。德國總理默克爾也認為這條路走不通，她提出將歐洲金融穩定機制變成“保險公司”，為歐元區國家未來面臨的債券虧損提供擔保。峰會召開前，德法曾連續密集接觸，卻仍未能彌合分歧。當歐盟決定將在本月26日召開另一次峰會時，德法就站出來安慰市場，表態說26日的峰會上一定會為這場持續兩年的歐債危機制定一個綜合性的解決方案。這等於告訴人們，23日的峰會不會達成任何重要協議。本次峰會的主要任務就是“深入討論”一些重點計劃，進一步協調立場，為下一次峰會做準備。
分析人士認為，在本次峰會上有可能取得進展的是對歐洲銀行業的提振計劃。22日，歐盟國家的財長們經過10小時的談判已就該問題達成一致，為峰會做好了鋪墊。另據透露，在歐洲金融穩定機制的擴容問題上，為化解德法間的分歧，各國已經開始討論另一個替代方案，即把臨時性的救助基金和即將在2012年啟動的永久性救助機制合併，並取消對救助基金設定上限的規定。如此一來，歐洲將可以最多投放9400億歐元的資金來遏制歐債危機。
無論如何，持續近兩年的歐債危機不可能在短短幾天裏被一勞永逸地解決，無論歐盟制定出如何完善的方案，都需要良好的執行，否則一切都是空談。