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來源:
財經刊物
發佈於 2008-11-30 15:00
歐巴馬內閣借小柯經驗
歐巴馬內閣借小柯經驗 重財政健全 鷹派外交
非凡新聞周刊 │ 2008-11-30文 曹乃琪
預料準財長蓋特納將優先解決國債;桑默斯負責經濟政策制定,內定2010年接任Fed主席,銜命創造250萬個就業機會;希拉蕊任國務卿,宣示鷹派外交政策抬頭。
歐巴馬迫不及待地拉著蓋特納(Timothy Geithner)在芝加哥接受群眾歡呼,這位年僅四十七歲、行事風格嚴謹的銀行家,將成為美國史上最年輕財長,他是否真有辦法提出完整的刺激方案,一掃美國經濟走進黑暗的衰運?這個人事賭注,投資人十一月二十一日藉由道瓊指數給了答案,近五○○點的漲幅,讓歐巴馬所提名的內閣三巨頭,譜出了愉快的前奏。
蓋特納財政歷練完整
「從蓋特納二○○三年十一月上任以來,似乎還找不到他可能的脈絡。」《華爾街日報》十一月二十二日對於這位肩負史上最艱巨任務的新財政部長蓋特納一肚子懷疑,積極從他以紐約聯邦銀行行長身分,過去三十多回的對外演講內容探求蛛絲馬跡,「過去他謹慎地從華爾街利益與政府立場中,順利找到了合理的中間位置,也許贊同政府能多干預一點的立場,才吸引歐巴馬把他延攬進來。」
也許能夠一脈相承的理念,將是蓋特納過去「重財政、輕稅政」的態度,有機會讓這位未來財政部長把解決國債問題列為優先。在聯邦銀行之前,蓋特納曾在美國財政部任職達十四年之久,先後為柯林頓時期的財長魯賓、桑默斯擔任重要幕僚,長期的國家財政歷練,與現今財長鮑爾森出身投資銀行業,大不相同。《紐約時報》評論說,蓋特納雖然不是經濟學家,但他深刻理解美國政府的貨幣和財政政策,在國際貿易方面也有廣泛經驗。
ABC電視台內線消息指出,歐巴馬當選成立的過渡小組,已經積極在參眾兩院運作,期待計畫中的刺激方案,能在歐巴馬上任前就能獲得國會山莊的支持,在明年元月二十日就職當天,歐巴馬一簽署就能立即生效。而這項計畫預定比競選時所言的一千七百五十億美元更高,《華盛頓郵報》估計,這將是兩年七千億美元的巨型計畫。
桑默斯經濟政策老手
親近白宮人士達里(William M. Daley)更認為歐巴馬鑑於情勢之嚴峻,可能讓布希時代對有錢人的減稅方案,延長至二○一一年再取消。
至於負責國家經濟政策制定的白宮首席經濟顧問,將交由哈佛經濟學家、前任財政部長桑默斯(Lawrence Summers)掌舵,這位將在十一月底度過五十四歲生日的經濟老手,必須協助歐巴馬實踐二○一一年前創造二百五十萬個新就業機會的承諾,在最近一次《英國金融時報》的專欄裡,桑默斯承認政府角色在金融海嘯過後變得更為重要,但他更強調,「政府財政好壞才是長期能否健康運作的要素。」預料現任聯準會主席柏南克任期在二○一○年一月屆滿後,桑默斯將接棒演出。
桑默斯估計,「政府至少出五至七千億美元,才能有效刺激經濟。」CNN指出,桑默斯一項令人非議之處,是他過去支持《商品期貨交易新法(Commodity Futures Modernization Act)》,這個法案允許衍生性金融商品在政府放任態度下自由運作。
不管是聚焦蓋特納遊歷多國的兒時經驗與歐巴馬相似,或者蓋特納與桑默斯同為處理金融危機的老手,曾一起對抗九四、九七年的墨西哥及亞洲金融危機,兩人合作無間的戰果,預期將能如法炮製,挽救美國經濟。
新墨西哥州州長、曾在柯林頓政府擔任能源部長的六十一歲的理查森(Bill Richardson),則被提名為商務部長,成為首位入閣的拉丁美裔成員。
鷹派希拉蕊任國務卿
另外,內閣另一要職國務卿:希拉蕊‧柯林頓(Hillary Rodham Clinton),也是有經驗人士。六十一歲的希拉蕊同意出掌外交國際政策,中東國家嚴密觀察,因為過去以來,希拉蕊都是站在中東立場說話。
前柯林頓時期官員羅特克夫(David J. Rothkopf)形容這叫「小提琴模式,左手握琴,右手拉弓演奏」的人事布局。《紐約時報》指出歐巴馬揚棄理想家,重用經驗老手,無疑是因為美國與全球陷入經濟困局,巴基斯坦與阿富汗情勢令人憂心,歐巴馬顯然認為,新政府沒有從事實驗或嘗試錯誤的本錢。
隨著歐巴馬團隊人士已大致抵定,多元性十足,美國經濟不到兩個月就將換上全新火車頭,突然間,美利堅的未來,出現了難得美好的想像空間。
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