公股金融併購 搬開大石頭
【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】 2012.02.28 03:13 am

金管會主委陳裕璋
營造有利金融機構整併環境，金管會日前將金融機構合併法修正案提報行政院，修正案中拿掉上屆立委增列的「二次金改條款」公股持股10%以上金融機構併購須向立法院專案報告，以免阻礙金融整併。
金融機構合併法修正案已在立法院審議多年，本會期再度被行政部門列為優先法案。因應新一屆立委上任，行政院必須重新送出金融機構合併法，金管會日前已將最新修正版本呈報行政院。
根據金管會提報的金融機構合併法修正案，修正重點多數比照上會期立法院朝野協商通過的版本，但拿掉公股持股10%以上金融機構合併須向立院專案報告的條文。
行政院長陳冲日前表示，政府應營造有利金融整併的環境，公股持股10%以上金融機構合併須向立院報告的法律條文，不利金融整併。
上屆立委審查金融機構合併法時，有立委提案增列「二次金改條款」，明訂公股持股10%以上的公股金融機構，推動涉及經營權轉讓的合併案時，提報股東會前必須先向立法院專案報告。這項條文不但在財委會通過，到了二、三讀前的朝野協商時，也順利過關。
根據財政部資料，公股持股10%以上的金融機構，若扣除證交所、期交所及台灣集保公司，仍多達12家，包括兆豐金、第一金、華南金、台企銀、合庫金控、台灣金控、台產及台壽保等。
一旦「二次金改條款」的條文修正通過，未來上述公股金融機構要推動任何整併或出售股權，都要通過立法院這關。
提案立委增訂這項條文的目的，主要是為避免再度發生類似二次金改弊端，並顧及金融機構員工權益保障，卻可能阻礙金融機構合併。
銀行業者表示，這項修正案影響所及將不只公股，也包括民股。立法院可監督公股等國家資產的處分，但若只因公股有10%持股，就要求整個金融機構的合併案要送立法院，也等於約束到其他90%的民股。
有關官員也表示，公股涉及政府資產，立法院監督也很合理，但合併不涉及資產處分，立法院監督範圍要不要擴大到合併案，有必要再溝通。