因應中日韓自貿區談判 台灣的下一步何在
在北京舉行的第5次中日韓領導人會議，本周一發表「聯合宣言」，3國同意提升全方位合作夥伴關係，進一步增進政治互信、深化經貿合作，加強地區和國際問題溝通協調，並立即啟動中日韓自由貿易區談判的準備工作。
中日韓3國倡議催生自貿區時間至少已逾10年，此次之所以能有所突破，關鍵在於國際政經情勢的變化，使得3國之間雖然夾雜有領土爭議，朝核議題等歷史懸案，但卻只能暫時擱置爭議，在各有盤算下，正式啟動3國自貿區談判的準備工作。
然而，正因為3國各有盤算，日昨的這份「聯合宣言」，也無法明確預告何時可以完成談判，因此準確來說宣言只能算是表達3國對成立自貿區的「意向書」。反倒是韓國為了投入爭逐大陸市場，繼與歐盟、美國完成FTA談判後，中韓之間的FTA談判也已從上周正式啟動，預計2年內完成談判，屆時韓國的經貿實力和投資觸角將可在世界大部份經貿發達地區自由馳騁、大展拳腳。
針對中日韓啟動三邊FTA談判、經濟部長施顏祥坦言「對我們有壓力。」馬英九總統更立即指示行政院必須加速我國與各國的經貿談判，同時與大陸的ECFA後續協商也必須儘速完成，以免台灣因ECFA所帶來的對韓競爭優勢，很快地被抵銷。
經濟部長的感受和馬總統的指示，的確凸顯中日韓3國催生自貿區，不只攸關東亞區域經濟的整合，以及勢將對全球政經局勢產生深遠的影響，對台灣而言，更是一項沉重的壓力和挑戰。台灣如果以局外人自居，未來的事勢發展恐將使台灣真的被徹底邊緣化成局外人了。
如所周知，台灣因為特殊的國家處境，在國際社會往往被有意無意的排擠，然而台灣地狹人稠資源有限，又不能不致力推展對外經貿。因此隨著全球化腳步的加劇，我們回顧台灣在國際經貿奮力圖存的歷程，先是在上世紀末經過艱辛的交涉談判過程，總算在世紀之交能夠以「台澎金馬關稅區域」的名義，加入有經貿聯合國之稱的WTO，維持住起碼的國際經貿平起平坐的地位。
然而取得進入WTO的門票未久，踵接而來的是包括國與國之間以及區域之間自由貿易協定（FTA）的大行其道。面對這股浪潮，台灣想要與重要貿易夥伴洽談FTA，受限於國際現實可以說是力不從心。尤其是近鄰的東協10國，先是與中國，繼而又加上日韓，先後形構「10加1」、「10加3」自由貿易區，台灣感受「被邊緣化」的危機更甚於未能加入WTO。所幸天無絕人之路，從2008年台灣經歷二次政黨輪替後，加速與對岸展開ECFA的談判，並趕在「10加3」生效的同時也得以正式上路，台商不只得以繞道大陸進入東協，同時更在進入大陸市場上，較諸韓日美歐各國，取得相對優勢。
所謂禍福相倚，兩岸ECFA的簽署，一定意義上其實已成為中日韓3國所以決定啟動3國自貿區談判的催化劑。特別是韓國，即使不再把台灣視為主要的競爭對手，但至少是眼紅心急，積極想要在不斷增長的中國市場分享更大的一杯羹。
中日韓3國自貿區談判，因而註定是既合作又競爭的格局，而3國為了更大的政經利益，在談判過程中則除了將擱置爭議之外，也勢必是一段有所取也有所捨的折衝過程。站在台灣的立場，除了密切的注意其進程之外，優先的工作自然是應該加速ECFA的後續協商，除了投保協議，其他如商品貿易協議和服務貿易協議的談判，儘管牽涉的是兩岸相關業者更直接的利益課題，屬於雙方協商的「深水區」，但是如何擱置爭議、有所取捨，而不是堅持不下，曠日廢時反而貽誤時機，誠屬要務。
除了深化兩岸經貿合作以抵銷中日韓3國自貿區帶來的衝擊之外，施顏祥部長也表明與新加坡、紐西蘭的經貿協議談判也要加速。至於與美國恢復「投資與貿易架構協議」（TIFA）談判，卡在美牛進口問題，立法院確有必要理性面對，在國家利益上有所權衡。此外，諸如與印度、日本、歐盟，乃至於與韓國之間，尋求雙邊經貿合作協議，台灣不只不能自我設限，更不應只停留在研議階段，套用NIKE的廣告詞「JUST DO IT」，第二任期的馬政府還有什麼好遲疑的。