地方狂舉債 再掀財務風暴
【經濟日報╱記者劉永祥／專題報導】 2012.10.15 04:49 am
曾經引發各方關注的地方債務問題，大陸媒體有一段時間不再討論，但隨著地方政府以「穩增長」為名推出數以兆計的投資計畫，地方政府舉債建設可能引爆的債務危機，再度浮上檯面。
今年以來大陸經濟走緩，造成地方政府收入前景不樂觀。財政收入及土地出售是大陸地方政府收入主要來源，但都面臨下滑局面。
《新財經》引述媒體統計指出，今年上半年大陸近四成地方政府的財政收入未達全年目標的一半。例如，黑龍江上半年收入人約人民幣644億元，僅約全年目標的34.6%；重慶一般財政收入人民幣826.1億元，約完成全年預算數的48%。
土地出讓收入更因嚴格房市調控出現「斷崖式」下跌。中國指數研究院統計，今年上半年，大陸300個城市土地出讓金總額人民幣6，525.98億元，較去年同期下跌38%，縮水超過人民幣4，000億元。
大陸財政部也點出，今年前7個月，國有土地使用權出讓收入人民幣1兆3，490億元，下降27.1%。前8個月，包括北京、上海、深圳、杭州在內的10大城市，財政收入累計年增速從年初的17.3%降至14.1%。
但在「穩增長」的前提下，大陸國家發改委9月初批准總投資規模超過1兆元的重大投資項目。基建投資項目中，中央配套資金不足15%，絕大部分需要地方政府承擔。
地方也推出自己的穩增長投資計畫。據不完全統計，今年7月至9月，大陸11個省市推出的投資規劃總額就已高達人民幣20兆元。
安邦諮詢研究員湯明旺指出，地方政府目前的財政狀況很難支應如此大規模的投資，將面臨相當大的資金缺口。
長沙市推出8，292億元大規模投資，但去年當地全年地方財政總收入只有人民幣668.11億元；貴州宣示將投資人民幣3兆元發展旅遊文化產業，但去年收入僅人民幣1，330億元。