葡萄牙進入“國家緊急狀態”
2013年04月10日 07:27
由於先前葡萄牙憲法法院宣佈，葡萄牙政府2013年預算案中有關減少開支的四項條款違憲，令該國實現減赤目標增加了不確定性，國際援助項目面臨被切斷的危險。據此，葡萄牙總理科埃略宣佈進入“國家緊急狀態”。
政府賬目現鉅額空缺
科埃略表示，面對當前的經濟危機政府將不會調高稅收，但將進一步加大力度削減公共支出。科埃略表示，此項舉措是為了彌補上周葡萄牙憲法法院爭議性判罰所留下的鉅額賬目空缺，而政府已經沒有更多空閒資金，最好的辦法就是節省開支。
但此舉遭到反動派的堅決反對，他們要求重新討論解決辦法，而非一再採取緊縮財政政策。然而，面對質疑的聲音，科埃略回應道，儘管有人抗議政府的措施是在加劇國家社會的危機，政府仍未吸取過度緊縮型財政政策的教訓，而他堅信此時更重要的是保障維持國家社會運作的最根本的資金，而葡萄牙正缺乏這筆資金。
新預算案被判違憲
葡萄牙憲法法院此前宣佈，2013年預算案中削減公務員工資和養老金的做法違憲。憲法法院否決預算案中的部分措施將導致葡萄牙政府今年財政支出增加13億歐元，赤字佔國內生產總值（GDP）的比例將達6.3%，使該國實現今年將赤字佔GDP之比降至5.5%的目標更加困難。
巴克萊分析師表示：“法院判決的時機非常敏感，歐元集團/歐元區財長會議將於本週召開，葡萄牙希望會議做出有利的延長援助貸款期限的決定。”
去年11月，葡萄牙政府提交的2013年預算草案獲得議會投票通過，並於今年1月1日生效。葡萄牙總統席爾瓦簽署預算案正式生效，並將預算案交由憲法法院裁決是否違憲。這份預算案主要是通過大幅增加稅收和減少政府開支等措施來實現減赤目標。當地時間5日，葡憲法法院宣佈，2013年預算案中有關減少公務員和退休人員假日津貼以及降低失業和疾病津貼等四項條款不符合憲法規定。根據法國巴黎銀行的計算，葡憲法法院做出的上述裁決將給葡萄牙規模53億歐元的預算方案帶來約8.6億歐元的缺口，這也將給葡政府實現今年3月與“三駕馬車”達成的，到今年底前將其財政赤字佔國內生產總值的比例降至5.5%帶來更大困難。
國債抵工資？
為了迅速找到削減赤字的新方法，以免該國780億歐元的國際救助項目被切斷，科埃略6日召開緊急部長級會議，討論替代性的措施，並於次日宣稱，葡政府決定進一步減少在教育、衛生、社會安全和國有企業等領域的公共開支。他還強調不會增加稅收，因為此舉會對葡萄牙復蘇和創造更多就業機會產生嚴重的不利影響。
另據《華爾街日報》報道，葡萄牙政府已經想到了一個辦法繞過憲法法院的裁決，他們準備用政府國債支付公務員和退休人員一個月的工資和養老金，而不是以現金形式。不過，葡萄牙政府發言人隨後否認了該報道。
（責任編輯：王曉薇）