高雄自由經濟區 怕是南柯夢
1128521【聯合報╱鄭博文／屏東商業技術學院副教授（高雄市）】 2013.07.17 01:30 am
馬總統曾提出高雄自由經濟示範區的政見，期使台灣經濟能再飛騰，而高雄也再次擔綱台灣經濟的領頭羊。但這個政策提出就快滿兩年，我們一點也看不到有何具體方案在高雄實施，相反地是看到經建會把一個非常單純的「高雄自由經濟示範區」，複雜化成為六個「自由經濟示範區」，大大違反馬總統的初衷，也使高雄自由經濟示範區可能變成一場南柯夢。個人只能用「悲憤」兩個字形容。
我的悲哀在台北官僚昧於外情，沒有掌握到「自由經濟示範區」的精義。高雄自由經濟示範區的最大用意，在招商引資與築巢引鳳；環視東亞地區也有類似做法的城市不少，仁川經濟自由區是以空港為主體，花了近十年功夫，目前已看到初步成果。還有韓國的釜山│鎮海經濟自由區和中國大陸天津濱海新區，前者二○○三年啟動、後者二○○六年開展，目前都按表推動，期程在二○二○年；但目前經建會的初步規劃，個人看不到政府的企圖心，更讓我對高雄自由經濟示範區沒信心。
我的憤怒在高雄自由經濟示範區被台北官僚延宕快兩年，卻看不到有何官員負起應有的責任。「拖延」就是目前馬總統施政不理想的主因，「拖延」不但拉大與仁川、釜山、天津濱海新區等自由經濟區的競爭差距，也讓中國大陸在華南地區已規劃完成的廣州「南沙新區」、珠海「橫琴新區」、深圳「前海新區」，有機會瓜分未來高雄自由經濟示範區的市場；除此之外，「上海自由貿易區」也在日前正式成形，但台灣自由經濟示範區能否成功，卻讓人不得不打上一個問號。
釜山│鎮海經濟自由區與天津濱海新區如火如荼推動，我觀察兩個政府做到「放權、讓利、砸重金」，因此非常盼望中央主事者能將現行規定大翻修，並訂定新辦法而做好「放權、讓利、砸重金」工作，才能有效整合地方政府與國內外資金。
以經建會目前人力是無法負擔「五海一空」的自由經濟示範區，若要踏出第一步，請中央參考天津濱海新區、釜山│鎮海經濟自由區先掛牌，成立一個中央與地方共治平台專職推動此項工作，展現中央推動此案的決心與誠意，也請高雄市政府對轄區土地配合規劃做及時專案變更，高雄自由經濟示範區可能還有機會成功。