自經區租稅優惠期 恐大縮水
【經濟日報╱記者陳美珍、林安妮／台北報導】 2013.11.11 03:18 am
政院版自由經濟示範區特別條例，出現租稅政策大轉彎，原定十年的租稅優惠期，近來在「內閣雜音」下，暫定調為：既有園區轉型為自經區者租稅優惠三年、新設園區五年。桃園航空城、彰濱工業區等地方新設自經區所受衝擊最大。
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行政院上周三完成自經區特別條例逐條審查，據了解，政院原本預估本周四（14日）可提交行政院會核定，趕在月底送入立法院。惟近日有閣員突然提出，自經區不宜一昧減稅，部分立委也猛批，自經區條例是促產條例借屍還魂，財政部順勢支持，推翻跨部會先前共識。全案正待江揆最後拍板。
知情官員表示，目前跨部會最大公約數是，財政部原允諾的租稅優惠項目照列，但落日期從十年縮為三至五年。其中，既有園區轉型為自經區者，相關租稅獎勵只限三年；若為新設區者，考量其所需開發期間較長，租稅減免期最長五年。
官員表示，租稅優惠縮水，最受影響者是新設園區，例如目前有意規劃納入自經區的桃園航空城、彰濱工業區等，前者尚未展開區段徵收，後者還打算填海造陸，只要進度稍微落後，租稅優惠很可能一下子就落日了。
據了解，自經區原訂施行期限為十年，計劃提供區內投資企業與個人的租稅獎勵，除營運總部、研發支出與外籍專業人士在台薪資，原本即訂有三年減免期之外，包括海外盈餘匯回、外商權利金收入等獎勵措施，並未明訂落日時限。
原本跨部會共識是，未明定落日期限者，與自經區施行期限相同，在十年內落日。不料，近日突有閣員翻案，導致跨部會意見無法在最後一刻「收尾」，只好移交江揆做政治決定，也讓自經區條例在立院本會期「收案」、審議難度提高。
目前尚待江揆敲定的租稅落日期限，主要包括新技術、新人才、新投資與新事業，給予包括海外盈餘匯回、高階技術免稅，及研發投抵年限拉長等減免。