第三隻燕子正跨海而來
2009-04-02 中國時報 【林祖嘉】
過去半年多以來，受到國際經濟不景氣的影響，大多數國人的生活多多少少都受到一些衝擊，而且大家都希望這些影響能夠快點過去。因此，大家都在等待春天早點到來，所以大家對於春天的燕子莫不企盼。其實，這第三隻燕子正在悄悄的跨海而來！
兩周前，大陸安利集團的高級幹部成員組成約一萬六千人的龐大旅遊團，最近正陸續的搭船到台灣來旅遊。再加上還有大批的大陸觀光客經由金馬小三通進入台灣觀光，使得過年以來，陸客來台觀光人數每天平均已經超過二千人。依大陸官方估計，今年大陸來台觀光人數可能會達到八十萬人次。
再依我國交通部觀光局的估計，如果每位大陸觀光客來台時間七天平均花費五萬台幣估算，八十萬陸客的消費金額可以達到四百億新台幣。此一金額大約是八百二十七億消費券的一半，而且這些消費金額對台灣的消費市場而言是淨增加，不會如同消費券可能還會出現所謂「支出替代效果」的問題。再加上消費支出產生的乘數效果，陸客來台觀光的經濟效果應該可以看成是帶來台灣經濟復甦的第三隻燕子。
陸客來台觀光除了增加消費支出的直接效果外，還會帶來許多周邊的效益。比方說，由於陸客來台觀光，造成了觀光股與航運股價格的上漲，對於刺激台灣股市的上揚會有一些貢獻。另外，由於預期陸客來台觀光人數增加，國內對於觀光相關的不動產開發的案件也在增加當中。此外，還有一些國內的旅遊業者開始大量購買遊覽車並增加其他相關投資等，這些對於刺激台灣經濟都會有一些正面的效應。
過去一年來國際經濟不景氣的衝擊，使得國內經濟受到明顯的影響，一方面出口減少，一方面國內投資與消費也大幅萎縮。其實與國外相比，台灣經濟的基本面並不差，即使我們的失業率有一些上升，但是由於台灣人民的儲蓄率一向很高，一般家庭的平均存款高達三六五萬元，所以短期的失業增加其實對於台灣人民的消費能力不應會有太大的影響。也就是說，造成人們減少消費的主要原因，在於人民對於經濟的信心不足。
因此，現階段政府要增加內需，其實最重要的工作就是要恢復人民對於台灣經濟的信心。
而要恢復信心光用說的是不夠的，一定要讓民眾看到有實際的經濟活動。比方說，股市的上漲每一個人都看得到，所以這對於提振民眾的信心會很有幫助；在各風景區看到大量陸客來台觀光也可以增加民眾對台灣經濟的信心。而且，以大陸目前每年出國觀光人數超過四千萬的規模來看，未來每年來台灣一百萬人或是更多應該也不是問題，也就是說這隻即將渡海而來的燕子是有機會長期留在台灣的！
（作者為政治大學經濟系教授）