財部大數據查稅 賺很大跑不掉
2015-10-19 09:04:44 聯合報 記者沈婉玉／台北報導
資訊科技愈來愈進步，財政部也與時俱進，目前已整合國稅及地方稅，未來將建置「建構財政雲端服務網」將稅務與國產、關務及國庫四大資料庫整合，未來從這些大數據（BIG DATA）不但可以找出趨勢、商機，還可以用來查稅。
資深會計師指出，過去查稅通常是每年規劃目標輪流來查，常須靠被動檢舉來揪出逃稅者。但大數據的厲害之處，就是在不知要查什麼之下，先從資料中找出端倪，不但可查境內，還可以跨境，「以前說得到做不到的事，以後都可以做到了」。
大數據查稅怎麼查？財政部財稅資訊中心主任蘇俊榮舉例，房屋、土地使用方式不同，稅率就不一樣，但全台土地、房屋眾多，各地方政府查稅的人力有限，經常鞭長莫及。
過去各地方政府會利用Google Earth（Google 地球）的3D影像來查稅，先上網鎖定可疑對象，再實地查稅，但Google Earth精細度低、不夠精確，「只比大海撈針好一點」。
蘇俊榮表示，當稅務、國產及地理資訊圖資都連結整合，再交叉比對歷年狀況，資訊就精準精確多了。房屋究竟是住家用還是營業用？工廠是否還有繼續營運？農地還有沒有耕作？國有地有沒有被占用？各種異常狀況「e」指便知，命中率大為提高。
值得注意的是，現在到處都有不開發票的人氣排隊小吃店，蘇俊榮說，未來透過大數據的運用，分析網路關鍵字等非結構化的、半結構化的資訊，把模式建構出來，就可以看出哪幾家真的「賺很大」卻不開發票，最需國稅局派員「輔導」。
會計師指出，運用大數據已是不可避免的趨勢，正因為有了大數據技術，美國稅局才能推出肥咖法案（FATCA），對海外美國人大追稅，預期未來大數據技術將帶來劇烈的變革，當人人都可用手機下載記帳App來記帳時，診所、事務所、商家、直銷商若還無法記帳會愈來愈說不過去，地下經濟的空間將會愈來愈少。
分析水電、瓦斯數據 逃稅全都露
立法院財委會今天將審查財政部提出「建構財政雲端服務網計畫」。財政資訊中心主任蘇俊榮表示，大數據建立後，查稅只是其中一部分的功能，更重要的是可讓國家政策的擬定及計畫能更精準有效。
財政部提出「建構財政雲端服務網畫」，預計四年內要建置財政雲端機房，建立整合共用平台，以打破傳統服務疆界，提供財政部各機關彈性所需資訊資源。不但可節省經費，透過資料開放、資訊分享、巨量分析等技術，還可與專家學者合作打造智慧預警機制，增加財政部財政巨量資料的加值運用價值。
蘇俊榮形容，就像蓋一間「共用廚房」，各部門可利用這間廚房一起分享、一起炒菜。過去各部門只能向對方的廚房訂便當，不但耗費成本，打開便當看到菜色，也不一定喜歡。
蘇俊榮指出，台電、中華電信等公用事業，明年元月起將全部開立電子發票，資訊都要上傳財政部雲端系統，水電發票的數據威力也將爆發。
蘇俊榮說，透過數據分析，財政部就能從水電、瓦斯的使用狀況，準確判斷商家有無少報營業稅，有沒有實際居住等，但查稅只是一部分，更重要的是可藉此掌握能源使用狀況。
他舉例，發展綠色稅制、課徵能源稅是未來趨勢，透過數據分析，可以清楚看出哪些行業別最耗能，能事先預警輔導，讓產業轉型升級的陣痛降低，並找出新制上路最適合的時機。
行政院原核定「建構財政雲端服務網計畫」預算八億多元，卻因財政困難而預算腰斬，蘇俊榮說，經費不足就一步步慢慢來，具急迫性的先做。目前國產資訊系統最老舊，在安全、及效能上最需加強，因此規劃將先整合稅與國產資料，建立雲端整合共用平台，再造國產資訊系統。