2015-11-14 01:52:06 經濟日報 記者郭珈爾、陳美玲／台北報導
台北市已提出公共住宅的財務計畫，等同宣示四年要投入千億元，興建2萬戶公共住宅。台北市都發局局長林洲民昨（13）日表示，其中1.1萬戶年底起將啟動，全部採招標。
對於營建業來說，這是個大型的公共建設計畫。林洲民指出，北市要籌措1，400億元，其中400億元用於購置土地，1，000億元屬建造成本。不過，市府沒有進一步評估可以創造的就業機會和國內生產毛額（GDP）。
對於房市來說，四年內將有2萬戶新屋釋出，加入租屋市場，因為公共住宅只租不售。以1，000億元蓋2萬戶計，平均一戶的建造成本是500萬元。北市府官員指出，每個案子情況不一樣，不是每一戶建造成本剛好是500萬元。
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台北市長柯文哲上任後丟出「四年2萬戶、八年5萬戶」的公共住宅政策支票，林洲民強調：「說到做到。」他指出，1.1萬戶公宅的地點和經費都已經到位，預計年底啟動各項工程或專案。剩餘9，000戶預計明年啟動。
1.1萬公共住宅分布於18個專案，包括興建中的南港區東明住宅和林口區世大運國宅，還有新找到的基地如信義區廣慈博愛園區和六張犁營區等基地。
而留待明年底啟動的9，000戶，則是包含大同區大橋頭聯開案基地和南港區南港機廠基地。
財源部分，都發局指出，約400億元的土地成本將會來自市庫，約1，000億元的興建成本來自住宅基金和中央補助，之後若有不足，不足部分向銀行融資。
林洲民補充，為了縮短時程，都發局在各基地都市計畫變更階段，會同步進行先期規畫、訂定都市設計準則，並和建管處協審法令，希望能將作業時間從四年縮短至二年。
此外，計畫成立住宅專責機構「住宅處」和「公宅管理公司」，提供專業居住服務，相關組織編修法案已送議會審議。
已有公宅正在北市府網站上招標，包括大同區、萬華區、內湖區、文山區、南港區、北投區和信義區等八處基地的專案管理，廣慈博愛園區基地的地質鑽探案、以及信義區和文山區的設計監造案等，總勞務採購是5億多元。
供給對象 鎖定設籍台北
台北市都市發展局官員表示，北市整體租屋需求約為十幾萬戶，公共住宅增加的供給不多，且對象主要鎖定在設籍北市的中低所得家庭，「（公宅）量不會大到對租屋市場有衝擊」。
都發局住宅企劃科科長簡瑟芳解釋，台北市十幾萬租屋需求者中，大部分是設籍於外縣市到台北求學、工作的民眾，不符合租公共住宅的條件。四年內推出2萬戶公共住宅的確數量不小，但鎖定的對象是中低收入家庭，他們居住條件可能不佳、或是在租屋市場中十分弱勢，公宅釋出對於體租屋市場應該影響不大。
簡瑟芳補充，未來公共住宅的申請門檻和租金，會和興隆公宅的狀況差不多。
依照社會住宅出租辦法，只要是符合條件的中低收入家庭都可以申請，但設籍台北市的青年（20至45歲）將可以在抽籤時多加一支籤，提高入住機率。
出租為主 影響房價有限
北市府今年底前將啟動18案公共住宅，共11，790戶公共住宅；對此大家房屋企劃研究室主任郎美囡認為，公共住宅以出租為主，對於房價影響有限，不過因公共住宅租金低於市價，將對租屋市場有些許衝擊。
郎美囡指出，市府承諾四年興建2萬戶的公共住宅，主要以出租為主，對於買賣市場來說，價格影響有限；加上政府僅釋出2萬戶，與北市住宅缺口5萬至7萬戶量體有相當大的差距，只能說對於租屋市場可能掀起部分波瀾，若說是全面性的影響，現在還言之過早。
住商不動產北市區經理錢思明指出，近期由於不少買方認為價格將會下修，以租代買的態度明顯，因此租屋市場相對活絡，不少個案甚至於住宅租金出現小幅成長，其中釋出又以都更無望的公寓產品為多，接下來在台北市政府陸續釋出這類公辦出租住宅應能暫解燃眉之急。