陸降鋼鐵產能 地方扯後腿
2015-12-27經濟日報 記者孫淑瑜／綜合報導
大陸中央經濟工作會議提出去產能、去庫存等五大任務，在化解過剩產能行業中，鋼鐵業是重中之重；但地方政府出於自身考量，採取財政補貼，讓鋼鐵業去產能舉步為艱。
凌鋼股份25日公告，公司收到財政補助人民幣7.9億元（約新台幣39.5億元），並將上述政府補助資金確認為營業外收入，計入當期損益。其他鋼企包括包鋼股份和重慶鋼鐵也在近期獲得了當地政府的財政補貼，金額分別為人民幣5.8億元和1.5億元。
財新網援引中國聯合鋼鐵網高級分析師胡艷平表示，鋼鐵行業嚴重的產能過剩，需要依靠市場機制來進行淘汰。但由於很多鋼鐵企業是當地就業與稅收的重要來源，地方政府往往盡可能的給予扶持，影響鋼鐵業去產能及轉型進程。
上周剛閉幕的中共中央經濟工作會議提出當前經濟工作五大任務：「去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板」，其中，去產能位於五大任務之首；而在化解產能過剩行業中，鋼鐵業是重中之重。
目前大陸鋼鐵產能超過11億噸，2015年大陸鋼材需求量為6.68億噸，出口量為1.1億噸，產能過剩逾3億噸。
胡艷平指出，產能嚴重過剩最直接的後果就是鋼鐵行業虧損加劇。大陸鋼鐵工業協會統計，今年1至10月，大中型鋼鐵企業主營業務虧損720億元（約新台幣3，600億元），虧損率達47.52%，虧損面持續擴大中。
冶金工業規劃研究院預測，2016年大陸鋼材的需求量將比今年下降3%，近來大陸鋼企出口遭遇多個國家進行反傾銷等貿易調查，未來出口量很難再有大增幅。
面對鋼鐵業嚴峻的產能過剩，中央政府「去產能」決定堅定，並計劃在近期成立逾千億元的專項財政基金，幫助鋼鐵等產能過剩行業度過陣痛期。鋼鐵業去產能是一個被動而艱難的過程，地方政府出於當地稅收利益考量而採用財政補貼，反可能使鋼鐵業去產能更加艱難。
以遼寧省的凌鋼股份為例，自2012年至2014年三年內就獲得地方政府近10億元的補助，受到房地產等大環境景氣低迷所累，鋼鐵行業落入內需不振、轉型不利的「死循環」中。