生醫法規鬆綁 擴大租稅獎勵
2016-09-05經濟日報 記者邱金蘭／台北報導
推動亞太生技醫藥產業中心，行政院研擬四大法規鬆綁，包括擴大生技條例租稅獎勵適用範圍，放寬科技研發技術入股兼任董事及股票處分規定等，其中生技條例的放寬，也有助上市櫃募資，對生技股將是一大利多。
生技醫藥是新政府推動的五大創新產業政策之一，行政院科技會報將在明（6）日召開的生技產業策略諮議委員會議中，報告「亞太生技醫藥研發產業中心推動方案」最新規劃情況，並聽取各界意見。
有關官員昨（4）日表示，相關法規鬆綁的修法案，希望能陸續在年底前送到行政院，這次法規檢討鬆綁的重點，在於強化產學研連結，讓「金頭腦」有助產業及經濟發展。
研擬鬆綁的重點有四大項，包括第一，擬修改生技新藥發展條例，放寬「高風險醫療器材」的認定範圍。
現行條例規定，生技新藥公司是指，生技新藥產業依公司法設立的研發製造新藥及「高風險醫療器材」公司。「高風險醫療器材」則是，植入或置入人體內屬第三等級的醫療器材。
未來「高風險醫療器材」將放寬為，「屬第三等級的醫療器材」或「經臨床試驗核准的第二等級的醫療器材」，範圍更大。
官員表示，放寬後，將有更多的公司可適用租稅優惠，潛在適用廠商可能增加100多家，有助提高廠商研發意願。除此，可列入生技新藥公司的範圍也增加，可適用科技事業較低的上市櫃門檻。
第二，擬修改科學技術基本法，放寬技轉兼職規定，公立研究單位人員及公立學校兼行政職教師，將開放可兼任董事等，以促成研發成果擴散到產業界。
生技條例已有類似規定，但適用範圍更廣的科技基本法，尚無這項規定。
第三，放寬股票處分限制，公立研究單位及學校研發成果取得的股票，目前視同國有財產，不能任意處分，未來將排除限制可以處分。
官員表示，現在規定下，技轉時學校不想收股票，只想收現金，但新創公司設立初期多沒有錢，形成技轉上的障礙。
第四，擬修改產業創新條例，將技術入股緩課稅規定的適用對象，增列「創作人」，讓參與研究的學校教師也可適用。