以社群媒體起家的BigTechs（大型科技公司）臉書，今（2019）年6月公開穩定幣Libra（俗稱臉書幣）的發行計畫，希望作為全球支付工具；為此，我國央行在最新報告裡發表看法，經過彙整後，關於臉書幣，投資人有七項「不可不知」。

經濟日報／提供

第一，為什麼各國央行如此緊張？

臉書用戶數超20億，約全球總人數的三分之一，足以影響全球金融體系，所以引發各界議論，並帶動各國主管機關，對於BigTechs涉入金融領域的重視。一旦這些BigTechs市占率過高，可能產生新的「大到不能倒」問題。

第二，臉書幣的發行計畫為何？

臉書擬與Visa、PayPal、Uber、eBay等28家機構成立獨立的非營利組織「Libra協會」負責管理Libra（但隨後有業者陸續退出）。

Libra保持傳統中心化的發行方式，由Libra協會依據美元、英鎊、歐元、日圓等主流貨幣構成的發行準備，發行以一籃子貨幣計價的Libra。

Libra採多層次運作架構。Libra協會不直接面對使用者發行Libra，而是透過授權經銷商處理大額的Libra需求，再發配至合作的交易平台，由各地的交易平台供應使用者小額的Libra需求。使用者可透過臉書旗下的錢包軟體（Calibra），或是Messenger及WhatsApp移轉Libra，並經由區塊鏈系統記錄相關交易，若使用者想將Libra贖回成貨幣，可將Libra向交易平台兌換成貨幣，另由交易平台，經授權經銷商輾轉將Libra交給協會銷毀。

第三，臉書幣會取代國家貨幣嗎？

Libra協會是民間組成的機構，信用不會高於國家主權，因此，從民眾信任的角度，Libra不易超越政府保證的國家貨幣，只有在極端的情況，例如面臨戰爭、國家債務違約等重大危機的國家，發生嚴重的惡性通膨使該國貨幣不被民眾信任，且政府亦無力強制民眾使用該國貨幣時，Libra才較可能取代該國貨幣。

第四，臉書幣涉及哪些風險？

Libra雖可能具有創新的效益，但其風險亦不可忽視，可能影響包括消費者保護、個人隱私、資本移動管理、反洗錢、反資恐、銀行支付業務、金融穩定及貨幣政策等。

第五，臉書幣替代貨幣，對央行有什麼影響？

若Libra替代貨幣使用，或將降低央行貨幣政策的效果。當民眾很容易能以Libra替代一國貨幣使用，且Libra的發行準備少有或沒有該國貨幣（連結程度低），央行的貨幣政策或將不易影響該國使用Libra的民眾，進而降低貨幣政策的效果。

第六，臉書幣發行對銀行會造成什麼衝擊？

臉書具有龐大的用戶基礎，且已建置強大的全球網路與資訊系統，能輕易地透過Libra提供便利且低成本的支付服務，特別是跨境支付，很可能會衝擊銀行既有的匯兌業務，除導致手續費收入減少外，也可能流失寶貴的客戶交易數據。

第七，臉書幣明年就會正式上線？

楊金龍認為，臉書幣明年會不會出現目前很難說，因為各國有非常多的疑慮，監管非常審慎，「明年會不會推出來，我個人認為，可能不是那麼樂觀。」

臉書幣未演先轟動，是否能在明年順利上線，目前看起來，顯然困難重重。