金貓 發達集團副處長
來源:財經刊物   發佈於 2010-03-21 11:07

金融三法開小窗 ECFA壓軸開大門

自由時報 2010-3-21 記者王孟倫/特稿
兩岸金融MOU生效後的兩個月,規範台灣與中國金融業務往來的金融三法終於出爐;不過,政府已規劃在五、六月簽署ECFA,原本看似嚴格的條件,也會逐一鬆綁放寬,因此,未來這些門檻限制還能夠守住多久?
金融三法(銀行、證券與保險)在MOU生效後,整整拖了兩個月才完成,該版本有諸多規定、比外界預期還要嚴格些;但推算時間,說穿了,該版本大概也只剩三個多月的時間,之後,相關條文內容就馬上得配合進行翻修。
這是因為,首先,金融三法雖在三月中旬公佈了,但五、六月要展開兩岸ECFA談判,而金融業是重點項目之一;我方希望中國能給予台資銀行更優惠待遇,把相關限制放寬,例如:取消辦事處須設立兩年才可以升格為分行,以及分行成立須未來三年有兩年獲利,才可承作人民幣業務等。
因此,目前出爐的金融三法相關條件與門檻,是建立在ECFA尚未談判,中國還沒給予台資銀行更寬鬆條件之前;也就是說,等到ECFA簽署後,我方馬上將修正放寬相關規定。例如:陸銀來台設分行,我方比照中國現行規定,要等設立兩年後;不過,金融三法條文已經附上但書,「若ECFA另有約定者,從其約定」,就預告該項限制在ECFA後,自然會取消。
其次,除了上述ECFA談判之外,由於金管會公佈金融三法的大原則是「審慎漸進」,這已經揭示未來政策方向就是逐步放寬,只會更鬆、並不會變嚴。
以「台資銀行登陸」為例,依目前版本,海外子銀行或國內子銀行只能二擇一,而被外界視為「富邦門檻」;但富邦卻對外輕鬆表示「不會有困擾」,因為業者很清楚,以後還會再放寬,只是時間問題。
再以「陸銀來台參股」為例,為避免外界擔心,本國銀行被陸銀吃掉、拿走經營權,目前版本規定單一陸銀對國銀、只能持有五%比率;門檻是否太高,讓陸銀對參股國銀沒興趣?一位銀行高層就直言,「這只是初期版本,政府以後一定會再放寬,沒有影響的」。
換句話說,無論是台資銀行登陸,或陸銀來台,目前金融三法看似嚴格,但這只是初期版本而已,現在是「開小門」,以後將逐步放寬、「門戶大開」,也難怪外界對兩岸金融往來開放,仍有高度疑慮與擔憂。

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