林全拍板總預算 歲出微幅成長 公共建設不增加
2016-07-29 13:45:19 聯合報 記者李順德
行政院長林全上午拍板106年度中央政府總預算草案，歲出1兆9980億、歲入1兆8444億元，收支差短1536億元，連同債務還本，全數以舉債彌平，舉債占總預算11.4億元，基於財政紀律考量，債務、赤字不再擴大，也未採擴張財政政策，歲出規模屬微幅擴張局面，成長1.1%。
被認為決定明年中央政府總預算的3位「主計長」，有行政院長林全(前主計長)、政務委員許璋瑤、及現任主計長朱澤民，都基於額度制、零基預算精神，以重建財政紀律為考量，未編列軍公教調薪預算，業務費通刪10%、預算員額通刪1%，最後端出這一盤總預算大菜。
行政院表示，中央政府資源仍屬有限，希望各機關務必秉持額度制精神，在獲配的歲出預算額度範圍內妥適安排，尤其如仍有重要計畫或近期內通過的重大政策方案，而經費尚未納編的，行政院也請各部會儘量檢討，在下周通過行政院會前，騰出舊有經費優先容納。
行政院表示，中央政府長期財政困難，為改善此一困境，重建財政紀律係列為行政院重要施政方針之一，106年度中央政府總預算案爰在整體歲出規模增加幅度不超過歲入成長率的原則下規劃。目前籌編結果，歲入僅較上年度微幅成長1.2%，歲出較上年度適度擴增1.1 ％，使財政赤字不再繼續擴大，債務增加幅度趨緩。
行政院表示，106年度歲入部分同意照財政部所提編列1兆8444億元，歲出部分同意照主計總處所擬預算額度1兆9980億元，分配各主管機關據以編製單位預算。
行政院指出，在歲出額度的分配，總大餅仍較105年度增加220億元，主要在支應教育及社會福利上，教育增加180億元，約增6.7%、社會福利增加188億元，約增4.1%等依法律義務支出，
修關經濟發展的公共建設編1812億元，與105年度相同，加上流域治理特別預算106年度編列數157億元，較105年度增加16億元，約增0.8%。科技發展計畫較105年度相同基礎預算數增加55億元，約增5%。
行政院說，歲入較105年度1兆8224億元增加220億元，約增1.2%，主要係增列稅課收入193億元、規費及罰款收入116億元、財產收入54億元，減列營業盈餘及事業收入143億元等。