中央三級機關首長將來未必用文官 葉匡時質疑髮夾彎
2016-10-12 12:32:22 聯合報 記者邱瓊平
蔡英文總統昨晚召開第二次「執政決策協調會議」，會中確認行政院對政府組織改造案的提案，未來中央政府的三級機關首長，未必均由文官出任，將有一定比例得採取「政務／常務任用的雙軌制」，以強化機關專業、活化人才晉用管道，讓政府引進更多外部人才。
對此，交通部前部長葉匡時在臉書發文指出，2008年他擔任研考會任副主委時，與當時的主委江宜樺在推動行政院組織改造時，就主張三級機關的首長可以政務與常務並用，但銓敘部堅決反對。
經過與銓敘部反覆溝通後，銓敘部同意三級機關是署(如營建署)的話，因為具有政策決定權，可以政務常務並用；但如果三級機關是局(如民航局)的話，因為沒有政策決定權，必須用常任文官，不可以政務任用。
但是後來各部會在推動組改，修正組織法時，有些署的首長任用，其修正後的組織法並沒有把這彈性置入，每一個部會的的情況不一，他不知各部會沒有運用這彈性的原因。
他在交通部時，本於這彈性原則，推動「交通及建設部」組織法訂定時，就希望把未來要成立的觀光署署長訂為可以政務、常務並列任用。
但當時民進黨立委極力反對，認為想要政治酬庸任命，會嚴重破壞文官體系，他不知道蔡政府現在要推動的三級機關首長可以政務常務並用，算不算是又一個髮夾彎？
他個人是支持這樣的改革，讓政府在高階首長任命上更有彈性，但前提是主政者必須大公無私，為國舉才。看到民進黨政府上任後的各重要人事的任命(特別是國營事業董總)，老實說，還不得不擔心，這樣的彈性是否會對應該中立的文官體制造成更大的破壞。