從無到無所不在
【經濟日報╱社論】 2009.12.12 02:03 am
台北市電腦同業公會會員針對馬政府競選期間對產業建言承諾事項執行情形，進行滿意度調查；這是馬政府上任後的第二次調查，結果今年馬總統僅拿下68.31分，比去年的68.7分還要低。
公會理事長也是宏碁董事長王振堂表示：政府提出六大新興產業立意固然良好，但都需要花很多資源與時間，才能看到一點成果；相對地，台灣ICT（資通訊）產業已經很強，政府只要再加一點力量，即會看到具體成效，台灣也有機會在世界取得主導地位，卻未見政府有積極作為。
過去台北市電腦同業所提的產業建言，有些固是常年沉痾，需有魄力摒除，但也有冤枉之處。例如，去年針對放寬外勞比例及外勞薪資與基本工資脫鉤，以造就許多台商回流的建議；倘若要全台適用，顯不可行，但若只適用於經貿特區，再賦予特區內回台企業同時得擔負起台灣製造產品的品牌及運籌業務，這樣的設計，不僅對於整體外勞政策影響很小，更可造就台灣本地產業擴張至運籌及品牌端。
今年台北市電腦公會關注的議題是，在政府新興產業的規劃裡ICT產業被邊緣化。我們也曾提出類似質疑；因為觀察產業發展的經驗，都是核心技術衍生出相關產業。日本就是憑藉光學及視聽技術，帶動成為全球第二大ICT產出國；韓國學到日本的光學及視聽技術，再加上移轉自高通（Qualcomm）的無線通訊3G技術，造就了三星電子王國；台灣也是仗著半導體製程技術，一路衍生出IC設計及液晶面板等相關產業。因此，新興產業的推動，若是完全另起爐灶，忽略及運用既有能力，實在是奇怪的設計。
不過，據了解絕大部分的經濟部官員，並未參與甚至恐怕也都不知道這六大新興產業的選擇過程；因此，要經濟部回答為何六大新興產業沒有涵蓋ICT相關領域，實在有點冤枉。
以目前來說，ICT的確是台灣最重要、創新能力最強也最有國際競爭力的產業。縱然僅算硬體的部分，只占整體GDP一成出頭，但近年來對於整體經濟成長率的貢獻卻高達四成左右，主要的原因便是其年成長率可以高達兩成以上。此次金融海嘯之所以重創台灣經濟，無非就是因為ICT產業受到巨大的衝擊；反之，今年9月整體製造業之所以可由負轉正，也是因為電子零組件產業正成長，儘管大部分產業都還陷入相當幅度的衰退中。
不過，國外前瞻預測指出，ICT為主流產業的地位，大概只能延續至2018年左右；換言之，單靠ICT本身快速成長來支撐經濟成長的模式，只剩八、九年的光景。
若欲延續ICT的價值，就得將ICT的應用及服務效用發揮出來。目前台灣ICT硬體生產量雖全球排名前四位，但利用ICT來發展或增強其他產業的效率，在主要國家中卻是殿後。因此，ICT應用端的努力，是台灣必走之路。
今年行政院科技顧問會議召開時，國內外科技顧問們似乎也發現了六大新興產業與ICT發展不相稱的情形；而下了結論：ICT是六大新興產業拓展的重要基礎，也是成功的關鍵。好了，ICT發展，從不受關注，一下子成了發展新興產業無所不在的關鍵。然而ICT在未來生活上既無所不在，其應用端的努力，便不該拘泥六大新興產業。
但問題是，習慣一做就是幾百萬台產品的台灣ICT廠商，真有興趣加入ICT應用端初期試驗的小眾市場嗎？這才是台灣ICT能否跨入應用端的關鍵。
【2009/12/12 經濟日報】@ http://udn.com/