〈分析〉雙卡利率調降 政治民粹的殺傷力大 恐挫傷投資評比
2009/04/08 15:25 鉅亨網
雙卡降息風暴，愈演愈烈，今 (8)日盤中可能三讀 通過的消息一傳出，金融股再度應聲倒地，尤其行政院 副院長邱正雄表示「先修民法、再修銀行法」的說法， 台大金融研究中心主任黃達業表示，此正反映政治民粹 對金融業的殺傷力。台灣競爭力論壇則表示，隨意變動 金融法律，將使國際競爭力評比中的金融穩定度及金融 成熟度降低。
雙卡利率調降案一波三折，至今仍卡在立院動彈不 得，也讓此調降案沾染上「政治民粹」的窘態一一浮出 檯面。
3 月19日，立法院司委會在多名國民黨籍立委的提 案下，初審通過民法第 205條修正案，要將原本民間借 貸 20%的上限，改以央行短期融通利率加9%的方式來計 算，也就是如果依照現行的央行短期融通利率3.5%的水 準，那雙卡利率就能大幅降低到12.5%。
不過此初審決議一出，金管會率先跳腳，並緊急提 出「政院版本」，也就是只降到 15.5%；金管會主委陳 沖並多次強調，民法為基本大法，希望雙卡利率的調整 ，只要在「信用卡管理辦法」的金融法規修訂就好，不 要動到民法。
但短短不到一個月，此案出現意外大轉折。4月6日 ，金管會妥協退讓下，與國民黨團達成協商，將透過於 院會時以提出修正動議的方式，改以民法第 205條原條 文不變，但增訂雙卡利率上限以央行短期融通利率加9% 的條文，來完成修法。
邱正雄今天就表示：「先修民法降雙卡利率，未來 再修銀行法也可以。」陳沖對於動到民法的狀況，頓時 改變說詞，表示『這種修民法、不一定要再另外修銀行 法的做法，符合「立法經濟」的原則。』
對此，台灣競爭力論壇就指出，任意變動金融法律 ，將影響經營環境，而使國際競爭力評比中的金融穩定 度及金融成熟度降低。投資環境評比惡化，整體營運風 險將增加，不利我國未來金融產業及經濟發展。
黃達業也表示，雙卡利率透過民法下修，對我國金 融業整體發展絕對是一大傷害，難道金融股跳空大跌是 反映股民對修法三讀的支持嗎？消基會一味強調必須修 法，已踰越其專業領域，固然保護消費者權益是其責無 旁貸的任務，但其可採行的方法太多了，追究失職的金 管會相關官員、同時催促金管會要求銀行降息以回饋消 費者，都是可行之道。
無論藍綠立委為尋求民意支持，以民意與修法「挾 持」官員，早已司空見慣；雙卡利率上限調降到 12.5% 預期因年底選舉將至，周五闖關三讀的機率幾乎確定， 不過，當「民粹」戰勝了金融專業，持卡人看似獲得眼 下的勝利，但要付出的代價恐怕將更高。