2017-03-02 03:18經濟日報 記者邱金蘭／台北報導
全球黑天鵝多，政府基金海外投資風險及績效被盯上，行政院昨（1）日會商檢討政府基金操作績效，因基金資產配置海外日益增加，目前人才與資訊可能不足；會中達成共識，擬修改監管單位成為法人組織，管理基金操盤人可不受公務員組織限制，基金績效好能有獎勵機制，以吸引國際投資專業人才成為政府基金操盤人。
政府基金包含勞保基金、勞退基金等規模3.3兆元的勞動基金，以及國保基金與退撫基金，總規模合計逾4兆元，投資海外市場已上千億元。
政府基金配合年金改革修法，一併檢討績效，目前先以退撫基金為主，行政院政委林萬億說，若制度改革可行，勞退、勞保等政府基金也將跟著採行。
政府基金投報率偏低，平均僅2.9%到3.6%，是這波年金改重點之一，林萬億昨天邀集相關單位、學者專家，研商如何提升政府基金投資績效。
林萬億表示，昨天會中有幾點共識，第一，是監督及管理應區分，管理是運用基金提升獲利，監督是保障基金風險，兩功能要區隔，否則會相互踩腳。
第二，基金管理人員的待遇要提升，現行都是公務員待遇，未來應有誘因、獎勵機制。
第三，基金海外投資已經很高，但基金監管單位對海外市場陌生、資訊不足，基金動輒上千億元、上兆元，必須要有更強力量才能有效管理這些海外投資。
第四，政治力應減少，各方限制應降低，讓專業在投資管理發揮更大效益。
現行政府基金監管單位人員，都受限公務員規範，薪資待遇要提高，組織必須先調整，至於是走向公司或法人，各有不同主張，林萬億說，多數人是希望朝行政法人。
林萬億表示，二周後會再針對監管組織定位、投資標的彈性化（包括國內外投資組合）及是否另立基金等，作進一步討論。
對於基金是否整併成一個類主權基金，會中有人贊成可達經濟規模，但也有人認為，彼此投報率不同，要相互說服恐不容易。