「中國製造2025」發威 掀起國內醫材外移潮
2016-08-16經濟日報 記者高行
「中國製造2025」發威 掀起國內醫材外移潮。大陸官方去年針對醫材力推「中國製造2025」，擬打破高階醫材遭國外進口產品壟斷現狀，以「本土（大陸）製造」進行進口替代，這項政策上半年悄然發酵，國內不少醫材大廠已受明顯衝擊，業界預期，未來將加速台灣醫材將製造端移往對岸的腳步。
大陸官方去年啟動「中國製造2025」計畫，戰略定調今年起逐步提高本土自製產品在高階醫材中占比，先期作法為將「國產品」納入公營醫院優先採購清單，對進口品採取技術性阻擋。
此項政策由大陸中央定調，今年起已擴散到對岸各大醫療院所，絕大部分為國營的醫療體系已順應其要求，在採購程序上做出調整，保障「紅色供應鏈」的產品優勢，對國內多家以大陸內需為主力的廠商，造成明顯衝擊。
以人工骨材龍頭聯合骨科為例，首季獲利表現亮眼，但第2季卻急轉直下，業界認為，主要就是受到「中國製造2025」的影響。聯合董事長林延生指出，大陸各大醫療院所目前招標限制為「二家國際龍頭品牌及二家由大陸本土製造的品牌」，而聯合骨科品牌處在中間位置，加上又屬台灣製造，因此被排除在外，「喪失許多競標機會」。
手術房設備龍頭明基醫則是年初就遭受衝擊，上半年稅後純益較去年同期大衰退425.4%，也同樣因大陸醫療院所標案受阻。
對此，明基醫董事長陳其宏表示，大陸官方首部曲為保障本土品牌，接下來預期將進一步要求關鍵零組件在大陸製造的占比，「螺絲愈栓愈緊」。
在因應策略上，面對紅色供應鏈來襲，聯合骨科採取「打不過就加入」的策略，年初和對岸醫材龍頭山東新華集團共組合資公司，初期代理聯合骨科產品，預計2018年在大陸設廠，以「國產品」的姿態在大陸銷售。
明基醫也擬將製造轉移到對岸，去年底攜手對岸公司東星華美醫療在常州設廠，現正積極取得官方許可，預計最慢明年第1季投產。聯合骨科和明基醫都強調，儘管製造端移到大陸，但研發仍留在國內，不至有技術外移的顧慮。