經濟日報 記者林政鋒整理
張永義（高雄市不動產開發公會理事長）
政策法規對房市影響相當大。打房的政策啟動，全台灣房市趴在地上，房價並未見真正下跌。
最近內政部營建署打算修改建築技術規則，將七層以上新建物，要讓鄰地享有「冬至日一小時陽光日照權」，此項若通過，南向與北向的房價將大不同，對購屋者衝擊不小，不得不慎。
基本上，台灣地處亞熱帶與熱帶地區，跟北方國家相比較，日照相對充足。像現在清明節後高雄氣溫已經30度，十字路口都可以看到機車族都選擇停在陰影處等紅綠燈，可見全台日照的需求不盡相同。
但是最重要的是，為追求「冬至日照1小時」，有可能北向土地都無法進行高樓層開發，此舉對土地的有效利用將大打折扣；另一方面，南向土地無此限制則可以蓋高樓，所有東西向要道，都可能面臨「南高樓、北低樓」情形，都市景觀大受扭曲。
有高雄金融大道之稱的中正路，以及台北忠孝東西路，都會遇到同樣的問題。單舉高雄中正路為例，為符合日照需求，北向土地只能蓋五層樓，南向土地再加上捷運周邊的容積獎勵與移轉，可以蓋30層大樓，金融大道一邊五樓、對邊30樓？令人難以想像。
此外，這項法令也會對一般建案以及都更案帶來龐大衝擊。
對一般建案而言，這項日照條文將造成建物規劃內容大翻盤，對於正在整合中、尚未掛號申請建照的建築開發案，恐因此而破局。
另一方面，在台灣都市更新開發案是相當困難的工程，事前對各項成本的計算都鉅細靡遺，而新的日照法規勢必限制建物高度，如此一來，尚未報核的都市更新事業計劃案一定不划算，多年努力整合成果將因此歸零，恐怕招來更深的民怨。
由於建物日照標準是十分專業的領域，營建署以「夾角連線」檢討陰影似嫌過於嚴苛，形同懲罰整併基地者，因為基地規模較大而需要分棟建築時，只有最東端與最西端兩棟建物可以用太陽方位角檢討陰影，中間棟都要用「夾角連線」會很難配置。因此，建議將陰影檢討範圍全部回歸到太陽方位角，這樣才合理。
據了解，建物冬至日照1小時的概念，是來自日本，但日本是地處北半球的溫帶國家，冬天冰封，日照又不足，與台灣的情況不能相提並論，直接以日本的法令規範套到台灣來，將有很大的討論空間。
尤其，全案如果未修改而施行，則北向土地樓層受限，開發價值受到制約，房價將相對提高，南向土地則沒有這個問題，除了是都市景觀扭曲外，全台灣各都會區的房價也會出現怪現象。
特別呼籲政府相關部門，再重新傾聽社會各界聲音，了解理論與實務上的差別，照顧廣大購屋者權益。