2026/09/19 18:49

勞動部長洪申翰將赴中出席APEC「人力資源發展部長級會議」。（資料照，行政院提供）
〔財經頻道／綜合報導〕勞動部長洪申翰預計21日飛往中國南京出席APEC「人力資源發展部長級會議」，成為賴清德政府上台以來，首位赴中的部長級內閣官員。台灣學者認為，北京若刻意製造障礙，反而可能讓民進黨選情受益。
《南華早報》19日報導，洪申翰將於週一參加APEC「人力資源發展部長級會議」，討論就業、職業訓練、社會保障，以及人工智慧（AI）對就業市場的衝擊。他也是今年赴中國參加APEC活動的台灣最高層級官員。此前，經濟部次長賴建信已赴北京參加能源部長會議，行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮則曾赴蘇州出席貿易部長會議。
報導指，洪申翰是賴清德2024年5月上任以來，首位前往中國的部長級內閣官員，且身為政治任命的政務官，使這趟行程備受關注。洪申翰日前表示，台灣在APEC的正式會員名稱為「中華台北（Chinese Taipei）」，本次會議也將遵循此規範出席，並在「平等參與、尊嚴對等」原則下與會。
外界也關注，洪申翰赴中後是否可能在入境或與會安排上遭遇中方刁難。不過，台灣國際戰略學會理事長王崑義認為，北京刻意製造障礙的可能性不高。APEC長期已有既定參與安排，中國今年又是APEC主辦方，因此洪申翰應可按照既有模式，持APEC邀請函入境，而非使用中國核發的台胞證。
王崑義直言，如果北京真的刁難洪申翰，反而可能讓民進黨選情受益，因此北京不太可能採取這類可能意外替民進黨助選的行動。
至於洪申翰此次南京行是否代表兩岸關係出現轉變，王崑義認為，目前還稱不上實質突破，因為洪申翰是出席多邊國際會議；若真的出現突破，應該會看到洪申翰與中國官員進行實質互動。
政大外交系教授黃奎博也提醒，不宜把洪申翰此次南京行當成衡量兩岸關係的晴雨表。中國是今年APEC主辦方，本來就應邀請各會員經濟體代表參加；相較之下，台灣最後派誰出席11月深圳APEC 工商領導人峰會，才是更值得觀察的指標。