《新聞分析》「災害漫遊」卡誰？立委提費制、遠傳中華電互槓

• 2025.08.24 
 
• 15:14 
 
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【時報記者王逸芯台北報導】嘉南還在「找訊號」！丹娜絲過境逾40天，部分地區仍成收訊黑洞。NCC在8月上旬緊急拉三雄啟動「災害漫遊」先導，讓重災區先跨網補洞；其間立委質疑漫遊與修復牛步，並拋出「他業者使用中華電(2412)網路應付費」機制。外界對台灣大(3045)、遠傳(4904)局部收訊不滿升溫，遠傳與中華電各自端出說法。只是，回到本質，民眾要的是穩定不斷線；災後通訊別再成口水戰，修復時程、漫遊成效與SLA(Service Level Agreement)才是關鍵。
遠傳表示，颱風過後即投入修復，並率先倡議三家業者啟動漫遊互通，以維持災區基本通訊需求；自8/7起於嘉義、台南等受災區域提供「災害應變漫遊」。遠傳並稱，依系統紀錄，中華電用戶在無訊號地點嘗試漫遊至遠傳網路卻遭阻擋，迄今累計7799人次；成功連上遠傳網路者為845位（不重複人次），上述數據僅供參考。對於「漫遊未果」情形，遠傳表示已第一時間通報NCC，並請中華電協助釐清原因；同時於部分熱點進行實測並彙整量測結果，強調將持續與同業合作，在災後修復與網路韌性提升上全力以赴，確保民眾通訊需求。
中華電回應，依電信技術服務原則，用戶終端會優先選擇母網；僅當母網無訊號時，手機才會依其他業者訊號有無與強弱自動進行漫遊選網。也就是說，若中華電用戶在當地訊號品質良好，即使災害漫遊已開放，系統仍會選擇連回中華電網路，不會漫遊至他網。中華電並表示，已配合NCC政策開啟災害區域行動漫遊：8/7下午首先完成讓同業行動用戶可於嘉義義竹、布袋及台南七股三區漫遊至中華電網路；8/8起，前述區域的中華電用戶亦可依前述原則漫遊至同業網路。中華電強調「並無任何阻擋或限制」，對同業逕自發布未經公司或主管機關證實之數據、進而指稱中華電進行網路阻擋，認為「實有誤解」，特予澄清；技術團隊將本於合作精神，偕同同業確認相關疑問，共同守護民眾通訊需求。中華電最後表示，一向重視網路韌性與客戶服務，除全力加速嘉南地區復原，也著眼未來防災韌性，持續強化基礎設施抗災能力並推動技術創新，期能透過海、陸、空、星等多元通訊資源更有效因應天然災害，打造安全可靠的網路環境。
整體而言，遠傳提出「災害應變漫遊」實施以來的系統觀測數據，指出中華電用戶跨網受阻情形並已通報NCC；中華電則從「母網優先」機制與實際開放時程說明，否認設限並願與同業對焦驗證。後續災害漫遊的成效、盲點與費用機制等議題，仍待主管機關與業者持續釐清與討論。
只是，回到本質，民眾要的是穩定不斷線，災後通訊別再打口水仗。該檢驗的是漫遊成效、費用歸屬、修復時程與SLA。NCC應訂清楚費率與驗證機制，三雄公開KPI與量測報告，讓災害漫遊回歸技術與責任，別再上演羅生門。