陸鼓勵科研創新 降就業門檻
2016-06-02經濟日報 記者李仲維／綜合報導
大陸國務院總理李克強昨（1）日主持召開國務院常務會議，確定完善中央財政科研項目資金管理措施，加大激發科研人員創新創造活力外，決定進一步取消職業資格許可和認定事項，持續降低就業創業門檻。
中國政府網披露，會議指出，要推進科研領域「放管服」（放管結合及優化服務）改革，更大調動科研人員積極性、創造性，對於實施創新驅動發展戰略，推動大眾創新，萬眾創新，落實「三去一降一補」（去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板）任務，培育新動能，增強發展內生動力，邁向創新型國家和世界科技強國，具有重要意義。
會議確定，一是簡化中央財政科研項目預算編制，將直接費用中多數科目預算調劑權下放給項目承擔單位。項目年度剩餘資金可結轉下年使用，最終結餘資金可按規定留歸項目承擔單位使用。二是大幅提高人員費比例。用於人員激勵的支出占間接費用比率從從原來最高的5%提高到20%。對勞務費不設比例限制，參與項目的研究生，博士後及聘用的研究人員，科研輔助人員等，均可按規定標準開支勞務費。
三是差旅會議管理，不簡單比照機關和公務員。中央高校、科研院所可根據工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法。四是簡化科研儀器設備採購管理，中央高校、科研院對所集中採購目錄內的項目，可自行採購和選擇評審專家，對進口儀器設備實行備案制。五是合理擴大中央高校、科研院所基建項目自主權，簡化用地、環評等手續，對利用自有資金，不申請政府投資的項目由審批改為備案。
會議指出，取消不必要的職業資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本，推進供給側結構性改革的重要舉措，也為大中專畢業生就業創業和去產能中，人員轉崗（轉業）創造便利條件。
在近兩年已分五批取消272項職業資格許可和認定事項基礎上，會議決定，再取消招標師、物業管理師、市場管理員、插花員等47項職業資格。至此，各部門設置的職業資格總量比本屆政府成立之初，已減少50%以上。