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財部祭三道緊箍咒 防堵財團法人避稅
2017-11-21 經濟日報 記者邱金蘭／台北報導
防堵財團法人變成避稅工具，財政部將祭三道緊箍咒，包括原則禁止回購捐贈事業股票，大型財團法人公益等支出比率提高到80%等，不符規定者將不能享有免稅優惠，全國近6，000家財團法人都將受影響。
根據法務部最新清查資料，目前民間、中央及地方政府捐助設立的財團法人家數，合計有5，900多家，規模合計達1兆元以上。
財團法人常被質疑變成避稅工具、控股單位，衛福部也正檢討醫療財團法人投資股票上限，但對象只限50多家醫療財團法人，財部對免稅規定的檢討，則適用所有財團法人，打擊面更廣。
知情官員昨（20）日透露，為化解避稅爭議，財政部正全面檢討這項規定，日前已將修正案函洽相關部會意見，預計年底前敲定，明年開始實施。
據了解，修正案主要有三大重點，包括第一，原則禁止回購捐贈事業股票，以避免淪為控股單位。
現行規定是可買賣股票，但由營利事業捐助的基金，得部分投資該捐贈事業的股票，其比率由財政部定之。財政部現行規定買賣上市櫃股票比重達100%，等於沒限制；未上市櫃股票則是80%。以後不論有無上市櫃，都原則禁止，除非主管機關另有政策考量。如台塑捐贈長庚醫院，以後長庚就不能再新增投資台塑股票，否則就不能享有免稅優惠。
第二，分級提高公益等支出比率。現行規定是不低於基金收入60%，未來將分兩級，財產或收入總額1億元以上者，須達80%，1億元以下者則維持60%。
第三，不能對捐贈人或與捐贈人有關係之人變相盈餘分配部分，將予明確化。明訂財團法人持股有控制力或對人事有主導權的捐贈人，財團法人與其從事交易時，價格不能與市場價格顯不相當。

經濟日報提供
陳冲促設立專法規範
前行政院院長陳冲表示，財政部檢討財團法人免稅標準，方向正確，但整體而言，有關財團法人的財務、治理及關係人交易等問題，仍需要一套財團法人專法來完整規範，就像管理公司的公司法、甚至上市櫃公司要動用證交法一樣。
國內財團法人相當多，有些資產或營收規模，甚至超越上市櫃公司，動見觀瞻；而財團法人負有公益使命，享有免稅優惠，但還投資乃至控制上市櫃公司，掌握社會資源，也衍生不少爭議。
陳冲長期關注此問題，對於財政部願意全面檢討財團法人免稅規定，表示肯定與支持，「代表財政部醒了」。他說，太多政治人物都有財團法人，免稅規定的調整，補足了財團法人法草案不足的地方，尤其是跟捐贈人間的關係。
不過，陳冲也強調，財團法人管理問題要整體考量，不止稅的問題，稅的問題可以先行解決，接下來仍需要行政院作整體思考、規劃。他表示，公司的組織、設立、運作等，有公司法作規範，財團法人卻一直沒有真正規範其運作的法律，行政院今年將財團法人法草案送到立法院審議，但多是強化政府捐助財團法人的監管強度，並未真正做好財團法人的管理。
陳冲認為，不止公司要公司「治理」，財團法人也要「治理」，針對財團法人的組織運作等，作明確規範，才能解決一些大型醫療財團法人運作頻傳爭議等現象。