中選會擬具「公民投票不在籍投票法」草案，規畫採申請制，實施方式主要是國內跨縣市移轉投票，也放寬投票所工作人員可跨縣市申請工作地投票的規定。不過，國民黨立委林奕華質疑，中選會要推動公投不在籍投票，也應考慮納入一般選舉，保障軍警等無法返回戶籍地投票者的權利，中選會不該再消極以對。

新冠疫情讓外界關注不在籍投票議題，中選會主委李進勇日前在立法院答詢指出，針對不在籍投票，對事的部分，也就是公民投票，草案預計七月前提出；至於對人的投票，可能在近期之內都還沒有辦法實現。

中選會昨天上網公告公投不在籍投票法草案，有投票權人都納入適用，自中選會發布受理申請全國性公投移轉投票公告日起至投票日前六十日止，可向戶籍地選委會提出申請於外縣市投票；基於維護投票秘密，由本人親自在投票日當日前往投票所投票，排除電子投票的機制。

查核機制為選委會在投票日五十五天前完成查核，不符合規定者，選委會寄發不予受理通知書給申請人；符合規定者，縣市選委會應編造申請移轉投票者名冊送戶籍地戶政機關查核。