鉅亨網編譯王貞懿 2025-06-19 03:50

據《彭博》周三 (18 日) 報導，川普政府考慮向採種族優惠大學撤銷免稅地位的威脅持續發酵，教育界與法律專家紛紛示警此舉將帶來「生死存亡」危機。杜克、西北大學等名校已在公開文件中提及相關風險，專家警告此舉可能開啟「潘多拉盒子」，影響遠超教育領域。



川普政府研議撤銷採種族優惠政策大學的免稅地位，逾1500所私立院校面臨財務威脅。(圖:Shutterstock)


上周，川普政府傳出正研議撤銷在招生、獎學金等領域考慮種族因素大學的免稅地位。若此案實施將影響超過 1500 所私立大學，從哈佛、杜克等知名學府到規模較小的院校皆可能面臨失去免稅地位的風險。



學界已現緊張跡象

大學已開始公開承認面臨的風險。杜克大學校長本月在該校削減支出計畫的公開說明中，直接提到「對我們非營利地位的威脅」。西北大學等校也在債券文件中提及類似風險，顯示學界對此高度關注。

美國大學董事及校友委員會 (ACTA) 策略資深副總裁 Armand Alacbay 表示：「我從未見過這樣的做法。對許多大學來說，失去免稅地位攸關生死存亡，因為它們高度仰賴慈善捐款。」

布雷肯里奇資本顧問公司研究部門聯合主管 Adam Stern 分析，像哈佛這樣資源豐富的學校或許還能承受衝擊，但「對資源較少的學校來說會是致命打擊」。

法律專家：恐開啟「潘多拉盒子」

儘管 ACTA 本身也批評大學的多元政策，但 Alacbay 警告，使用稅務地位作為政策槓桿可能開啟「潘多拉盒子」，在未來政府追求不同議程時產生深遠後果。

「一個政府今天可以針對種族政策，下個政府就可能針對其他議題」，他表示。他認為應該透過現有的民權法律途徑來處理相關問題，而不是把稅務制度當作推動政治議程的手段。

曾任國稅局首席法律顧問辦公室的匹茲堡大學法學教授 Philip Hackney 指出，這將徹底改變國稅局對非營利機構的規定。他表示：「慈善事業長久以來就包括消除歧視的使命，現在卻說這些努力都是錯的，這在邏輯上說不通。」

保守派內部也現分歧

值得注意的是，即使在保守派陣營內部也出現不同聲音。儘管反 DEI 運動大將 Christopher Rufo 在社群媒體上表達支持，稱「財政部絕對應該實施這項政策」，但其他保守派團體則持謹慎態度。

傳統基金會教育政策中心訪問學者 Adam Kissel 表示，雖然政策可能擴展到性別認同等其他爭議議題，但「在國會缺乏明確指導的情況下」，執法標準可能隨政府更迭而搖擺。

實施仍有重重障礙

稅務爭議律師暨 Kostelanetz LLP 合夥人 Megan Brackney 指出，該提案要成為可執行政策，必須經過《行政程序法》的冗長要求，包括正式通知、公眾意見徵詢等程序。川普政府 2018 年曾試圖修改國稅局規則但遭法院阻擋，顯示程序要求的重要性。

加州大學洛杉磯分校法學院退休教授 Ellen Aprill 質疑，川普的反多元政策是否符合「基本公共政策」的標準。「若所有非營利機構都必須適應行政部門的新立場，會造成什麼樣的混亂？」她說。

即使政策最終實施，國稅局撤銷學校免稅地位仍需經過漫長的審計、上訴和法院挑戰程序，可能耗時數年。但 Brackney 警告，光是提案本身就可能產生「寒蟬效應」，讓學校在規則正式確立前就改變行為。