【經濟日報╱社論】 2012.12.25 03:20 am
上周南韓大選新世界黨候選人、前強人總統朴正熙的女兒朴槿惠入主青瓦台，成為第一位女性總統，她的勝出不僅彰顯南韓人民選擇安定保守的政治傾向，也攸關未來南韓經濟走向。近年南韓企業締造的「韓國模式」，是這次選舉中兩黨候選人一致檢討的對象，預料朴槿惠就任後勢必有所變革。南韓向為台灣競爭對手，在南韓政權更迭之際，我們有必要針對「韓國模式」和「台灣模式」作一比較，才能知己知彼，找到台灣經濟發展的最適道路。
在1990年初期，台灣人均GDP、出口、外匯等各項經濟指標均遠優於南韓，1998年南韓經濟受亞洲金融風暴衝擊須賴IMF援助始能免於崩潰，和台灣的差距更形擴大。但經濟危機也激起南韓全國上下奮鬥意志，10多年來南韓脫胎換骨，經濟競爭力甩開台灣，超越日本，進逼美歐，締造可畏的漢江奇蹟。剖析「韓國模式」大致上可歸納出3大精髓：第一，南韓政府傾全國之力，扶植大企業，打造全方位的國際競爭力，同時藉洽簽自由貿易協定（FTA），為企業開疆闢土。第二，南韓企業為爭第一而不計代價的旺盛企圖心，以及堅持創新和價值取向的全球經營策略。第三，南韓人民破釜沉舟、永不服輸的民族性及打拚精神，以及全國上下齊心一致為圓強國之夢、不惜犧牲自我的強烈愛國情操。
但是，這樣的發展模式也讓南韓付出極大代價：其一，財閥經濟。南韓財團在政府的全力支持下，不僅積極向外擴張市場，攻城略地，而且對內亦蠶食鯨吞，經營範圍及領域幾乎無所不包，連咖啡、泡菜、豆腐、炒年糕等都不放過，嚴重排擠中小企業生存空間；政府和財團關係緊密，甚至淪為服務財團的工具。其二，貧富不均及階級對立。因為資源分配及經濟勢力太過集中於財團，導致貧富差距不斷拉大及中產階級崩解；韓國財閥富可敵國，但家庭負債卻高達1，000兆韓元，占可支配所得的1.5倍，人民生計艱難，引發日益升高的民怨。
出身企業界的李明博在南韓執政5年，對財團支持更不遺餘力，成就三星、現代等財團全球版圖的擴張，也讓南韓躋身全球第8大經濟體及2050俱樂部成員，圓了韓國人強國之夢。但是，南韓內部矛盾亦急遽擴大，作為執政黨候選人的朴槿惠也須以實現經濟民主化、創造就業及設立18兆韓元的國民幸福基金等民生福祉議題為競選主軸，和李明博作一定區隔的用心至為明顯。南韓人民對國家的光榮感正逐漸被對財閥經濟的憂慮與不滿所掩蓋，這是朴槿惠未來必須面對的最大挑戰，也攸關「韓國模式」的修正甚至存續。
相較之下，在1960至80年代曾經創造台灣經濟奇蹟的「台灣模式」，重視自由競爭及中小企業體系，大型企業和中小企業共生發展讓經濟更具彈性及應變能力，也是當年台灣經濟成就優於南韓的關鍵因素。
然而，1990年代後，全球化趨勢導致企業大型化及產業分工劇變，「台灣接單、大陸生產」代工出口模式成為經濟成長主力，以中小企業為主的中下游產業紛紛外移，和台灣在地經濟發展日益脫鉤，失業和貧富差距問題日趨嚴重。加上金融海嘯後全球產業鏈垂直整合加大加快，以成本為取向的代工出口模式受到嚴酷挑戰，台灣因而被南韓快速超越並甩開，形成企業、人民一起向下沉淪、政府又束手無策的危機，這也說明「台灣模式」必須作根本的調整與轉變。
很顯然以財閥經濟為體的「韓國模式」不可能永續，更不適合台灣，但南韓企業的企圖心及人民打拚精神仍值得效法，新「台灣模式」尚須時間蛻變，但若能截長補短，肯定有助新模式的形成。