2016-07-24 13:22 聯合晚報 編譯彭淮棟／綜合報導
東南亞國協（ASEAN）十國外長會議今天登場，表面議題包括經濟、反恐、跨國合作等等，實質焦點人人皆知是海牙「常設仲裁法院」本月12日對中國大陸聲索南海主權不利的裁決，與會外長希望就此裁決衍生的爭議發表共同聲明；但迄今為止，所有達成共同聲明的嘗試，已被ASEAN的「共識決」原則卡住，而柬埔寨和輪值主席寮國更是當中的關鍵。
24日之會，是仲裁法院作成裁決以來ASEAN首次外長會議。中國外長王毅、美國國務卿柯瑞也將與會。
東協一個委員會從20日開始草擬所有會員國都能接受的共同聲明，但23日柬埔寨從中殺出，搞得ASEAN外長會議尚未正式揭幕，先就陣腳大亂。
一位外交官說：「柬埔寨不准共同聲明片言隻字提到仲裁和南海軍事化的問題。」北京在南海問題上素來反對國際插手，只願與相關國家各雙邊談判，當然也堅決反對ASEAN有任何一致立場。
ASEAN的「共識決」創會原則往往造成這個國協在重大問題上光說不練，議而難決 ，決而難行，向來多受批評，有些成員明白表示受不了。
越南代表說，會員國應該一同努力，使這次會後要發表的聯合公報含有指涉南海仲裁的文字，這件事有困難，但南海爭議是重大的國際事件，ASEAN「不能規避」。這位代表說，結果如何，將取決於寮國如何扮演會議地主國的角色，以及其他國家如何共同促成會議成功。
報導說，柬埔寨長期以來仰賴中國大陸的援助與投資，中國將給柬埔寨六億美元（約合台幣192億元）低利貸款。寮國則是中國的長期堅定盟友，不會讓ASEAN對中國公開打臉。