中共70多年來一直威脅要武力侵台。如今無論是分析家、政府官員與投資人,都擔憂未來幾年間中共當真會動手,甚至可能引發美、中戰爭。
9月,人民解放軍戰機一再越過台灣海峽中線,打破雙方數十年來相安無事的界限。中共黨營的環球時報已經提出未來可能發生的情況,要求大陸空軍巡弋台灣上空,如果台灣開火,將「通過軍事手段完成統一」。台灣則宣布只有在遭到攻擊時才會開火。
儘管雙方劍拔弩張,但兩岸之間有的是避免開戰的理由,因為一旦開戰可能造成數以萬計的人員傷亡,對經濟造成毀滅性打擊,甚至可能與美國及盟國發生核武衝突。各界普遍的共識仍認為北京當局將繼續藉由軍事威脅、外交孤立及經濟誘因等手段來控制台灣。倒是台灣股市近來接連創下歷史新高。
未來十年是危險期
但多種因素可能促使中共採取行動:習近平想要以收回「失土」來鞏固他的政績,台灣民眾對統一的支持度持續下降,贊成獨立的力量上升,以及美中關係惡化,在香港乃至於先進科技上益發敵對。
華府2049計畫研究所專家易思安(Ian Easton)表示,「我愈來愈擔心一場重大危機即將來臨。最後可能是中共試圖全面攻台,以及超級強權間的戰爭。未來五到十年將是危險時期。此一區域存在根本上的不穩定」。
無論是誰當選美國下任總統,面臨的最緊迫安全問題就是台灣。儘管美國兩黨都愈來愈支持台灣,且川普政府也做出空前的動作,但川普本人也表達他對台灣戰略價值的懷疑。民主黨總統候選人拜登之前曾表示,若台灣遭受任何攻擊,美國是否應該防衛台灣,應由美國國會決定。
最有可能速戰速決
易思安在內的許多分析家多年來對中共侵台的可能情況進行推演,大部分人士都預料中共將快速打擊,在美國能夠對台灣伸出援手之前,解放軍就先壓制台灣。
從數字上來看,中共軍力明顯居於優勢。據斯德哥爾摩國際和平研究所估計,中國的國防支出約是台灣的25倍,而且無論在飛彈、戰機、軍艦及部隊數量等各方面,都明顯超越台灣,更不用說中國還擁有核武。
中國最佳的行動版本大致如下:在侵台之前,先針對台灣的金融體系與重大基礎設施,以及美國的衛星,發動網路與電子戰,以降低對中國導彈的預警能力。中國軍艦也可能騷擾台海,壓縮台灣的燃料與糧食供給。
空中攻擊將迅速狙殺台灣的政治與軍事領導人,並癱瘓台灣的防禦。大陸軍方將一些演習形容為「斬首」行動;衛星影像顯示,共軍在演習時完全複製了台灣的總統府作為攻擊目標。
攻台前恐奪取離島
接下來解放軍將發動真正的攻擊,由軍艦及艦艇越過約130公里寬的海峽,先拿下金門及東沙等外島,再進攻澎湖群島。如果解放軍攻下澎湖,將為全面攻擊取得有價值的立足點。
在共軍軍艦越過海峽時,數以千計的共軍傘兵也將出沒於台灣各海岸,準備滲透台灣的防線,占領戰略性的建築,並建立灘頭陣地,讓數以萬計的解放軍能夠登陸,以取得決定性的勝利。
事實上共軍任何侵台行動的風險都非常高。儘管近年來台灣很難追趕共軍的優勢,但台灣畢竟已經備戰了數十年。
台擁天然防禦優勢
台灣本島擁有天然的防禦優勢:四面環海,不僅海象不佳,且天氣難測;海岸線崎嶇,沒有多少地方能夠容納大型軍艦載運大量共軍登陸。地勢多山,其間密布能讓領導人保命的隧道;如果共軍當真掌控台灣,可做為抵抗者的良好掩護。
台灣2018年發表了一項計畫,提升「不對稱」戰力,例如能避過偵測的移動式飛彈系統,使共軍無法迅速摧毀台灣的防禦武力。台灣並擁有數以千計的地對空飛彈及高射砲,能夠使共機在飛入台灣本島上空之前便遭到重創。
台灣軍方已經鞏固了各大重要登陸點的防務,且定時舉行海、空阻擊共軍的實戰演習。今年7月在台中外海的演習中,阿帕契直升機、F-16戰機及IDF戰機轟炸外海;M60坦克、大砲及飛彈等武器,則對灘頭的假想目標發動攻擊,頓時海浪滔天,場面震撼。
共軍一旦上岸,將面臨台灣175000名常備軍人及100萬以上後備軍人的抵抗。台灣政府已宣布將成立防衛動員布署,以確保後備軍人能做好戰鬥準備。
曾任美國國防部和情報界顧問的貝克利(Michael Beckley)2017年的報告中曾指出,北京的其他作戰選項,例如對台進行無差別轟炸,將造成大量平民傷亡,但如此一來,有損與中共有意展現台灣是忠誠的中國人所締造的繁榮樂土的最終目標。他表示,「解放軍光是對付台灣的抵抗就夠應接不暇了,最後,美國只需要在這場戰爭使點力,就能挫敗中共的侵台攻勢」。
在評估中共侵台的可能結果時,美國的介入一直是最大的一張「外卡」。長久以來美國海軍的力量一直是對共軍攻台的最大威懾,且台灣關係法也授權美國對台軍售,以「維持足夠的自我防衛能力」。
美國真有決心保台?
橋水基金創辦人達里歐表示,美國若不干預,對自身威信的損害程度,將與1956年英國未能重新掌控蘇伊士運河相當。他並表示,「美國愈展現協防台灣的決心,一旦戰敗所蒙受的羞辱就愈大。此點值得擔憂,因為美國一直高度展現將防衛台灣的立場,但因時勢使然,結果可能成真」。
中國「反分裂國家法」中,對於真正會引發台海武裝衝突的條件其實相當空洞。大陸官方媒體已警告,美國若對台灣有任何軍事部署,都將引發戰爭;這是擺明的紅線之一,還有就是台灣政府宣布法理上的獨立。大陸央視(CCTV)播報員最近曾警告,「首戰即終戰」。
由於中共政權的合法性部分是植基於「統一」全中國的保證上,因此如果中共坐視台灣獨立,則對全中國14億人民的掌握能力將會被削弱。雖然共軍任何侵台軍事行動,即使是針對外島,都可能遭到經濟制裁,或出現不利於維穩的衝突,但由官方媒體發出的威脅,將能讓北京當局爭取國內大眾支持,同時對台灣產生威懾。
